税制改革在税收管理体制下的分析摘要:随着我国国情的不断完善，税制改革已经成为一项系统的工程任务。税制改革不仅要对初始的条件进行测评估计，还要对税制改革方案的形成原因、实行的措施以及税制改革需要实现的目标做出评估、评价。在税收管理体制下，中国税制改革也有了新定义。本文将在税收管理体制下对中国税制改革进行详细的分析。关键词:中国税制改革;税制;税收管理;税收体制新一轮的税制改革目标已经在十八届三中全会上提出了，税制改革目标的路线图是我党从战略层面上提出来的。税制的改革是维持我国长治久安的基本原则。税制改革基本方向，应该宏观调控，以稳定的税负为基础，树立准确的税制改革方向。一、中国税收制度改革的宏观分析（一）稳定的宏观税负税制改革的目标有很多，其中“稳定宏观税负”就是税制改革的目标之一。“稳定宏观税负”在一定意义上，显现出了稳定税---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---负的重要性。就目前近几年的政府支出情况明显可以看出，政府的支出规模、政府的支出增幅，都是不好控制的。所以，想从根本上控制政府的支出，是一件比较困难的事情。（二）中国宏观税负处于较高状态国家的实际宏观税负水平主要包括政府性基金支出、国有资本经营支出以及公共财政支出。我国的宏观税负一直居高不下，从2008年到2013年之间，公共财政支出占国内生产总值比重分别为19.93%、22.38%、22.40%、23.09%、24.25%和24.56%，政府性基金支出占国内生产总值比重分别为28%、30.59%、34.29%、34.4%、35.64%和38.56%。我国实际宏观税负水平一直持续高水平的主要原因是由于政府目标的设定，政府目标所导致的必然结果。从2008年到2013年，我国的公共财政支出由6.26万亿元增长到13.97万亿元，增长比例为4.63个百分点，而同时期的全部政府支出则由8.79万亿元增长到21.94万亿元，增长比例为10.56个百分点，该种规模应该得到广大性相关人员的重视。二、税收管理体制的基本内容（一）税收的立法权税收立法权---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---是国家最高权力机关根据法律程序赋予税法法律效力的权力。（二）税法的解释权税法解释权是立法机关对税法的解释，即对税收法律法规内容的解释，对制定规则和补充规定的权力。（三）税收开征与停征权税收开征与停征权指的是决定征收任何税，停止什么税种和税收法律已经制定，以确定何时征收，何时停止的权力。（四）税收调整权税收调整权是指税法规定的某些规定允许在一定范围内浮动的税收制度，如税收优惠。（五）税收减免权税收减免权是指经批准、税收减免或税务机关确定的权利。税务减免税的审批机关是税务机关的主要部分。三、中国税制改革的意见中国税制改革应该“科学布局、长远规划、依法治税、有利发展”，要按照上述原则实施。（一）合理税制从改革开放以来，每十年都会进行一次税制改革。税收公平是经济学概念，分纵向公平和横向公平。税收三性主要包括强制性、固定性和无偿性。国家不是商场，人们交税买的也不是服务，不要微观理解税收，交税的本质是维护国家机器的运行。税制改革应该提高税收的公平性，促进税制的公平合---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理改革。税制改革主要涉及以下几个方面。一是深化增值税改革。对相关行业统一征收税负，公平化税负，同时消除了试点服务企业和下游企业的双重征税。通过消除双重征税，不仅减轻了试点企业的税负，同时，减轻了产业链上的税收负担，促进了企业发展和企业改革。二是推动消费税、资源税改革。税收和消费的重点是奢侈品消费以及奢侈品服务，利用消费税引导人们进行理性消费，进而调整收入的公平分配功能。资源税改革是提高税收标准，增加资源利用保护和限制资源的开发成本。第三，加快房地产税立法的改革。在我国房地产发展的基础上，以税收为基础，通过对居民个人持有的税收和房地产开发建设，转让和持有税制度，发挥房地产税合理分配财富，促进公平分配，调节供求的作用。（二）优化结构我国目前税制基本上是间接税和直接税双主体税...