高速公路公安基层党建对业务工作的引领作用研究郭楠仵英豪满谦杨双石何金钢摘要：本文以四川省公安厅高速公路公安局二分局为例，以高速公安基层党建对业务工作引领为研究对象，尝试从高速公安基层党建工作对业务工作引领意义，新形势下制约高速公安基层党建引领业务工作的困扰因素，分局加强党建对业务工作引领有益探索及取得的阶段成果等四方面进行论述，全方位深层次展现分局成立两年来在加强基层党建对业务工作中的探索成效。关键词：高速公安;基层;党建业务：D267：A：1005-5312（2020）24-0279-02DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.24.197一、高速公安基层党建工作对业务工作引领的意义（一）时代号召党的十九大报告指出“：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”如何贯彻落实好中央系列决策部署，主动适应全面从严治党新常态，必须不断强化党建引领作用，旗幟鲜明地坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势。以党建为引领，筑牢高速公路路畅人安新防线，公安基层党组织才能坚强有力，才能更好履行贯彻落实党的路线---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---方针政策和中央重大决策部署的重要职责，确保各项工作始终与党中央要求同向同行、不偏不移。（二）形势所需全国公安工作会议从党和国家事业发展全局高度，全面总结了党的十八大以来公安工作取得的成就、积累的经验，科学回答了新时代公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等一系列具有方向性、原则性、根本性的重大理论和实践问题。四川高速公安警务体制改革于2017年7月正式拉开，单位成立时间晚，积承问题多，稳定根基浅，队伍普遍存在奋斗激情淡，信心活力差，还存在很多模糊观点亟需从理论上澄清，有许多现实问题需要在实践中探索破解之策，基层党建工作在业务中如何引领，在宏观上如何布局，在微观上如何调整，成为四川高速公安基层党建引领业务工作亟待解决的问题。（三）担当使然认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，保持高速公路公安业务工作的正确政治方向，必须坚持以党建工作作为全局工作统领点和突破口，结合高速公路公安工作实际，创新基层党建工作机制和工作方法，充分发挥党建工作引领、统揽作用，紧抓高速公安警务机制探索改革历史契机，提出新思路，制定新措施，探索新规律，全力抓好党建工作，为高速公安改革发展工作提供坚强有力的政治、思想、组织和纪律作风保证，助推高速公安主业不断沿着党的指引方向奋勇前进。二、制约高速公安基层党建引领业务工作的因素四川高速公安交警从2001年4月12日起实行“以条为主、条块结合”的垂直管理体制至今。2017年，四川高速公路警务机制改革启动，管理体制不变，职能调整。四川高速公路及四川高速公安管理体制特点，决定了分局基层党建的鲜明特征。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---受限于高速公安特殊的工作环境（远离城镇）、特殊的干部结构（配备不足警力缺乏）、特殊的人员组成（异地民警占多数）、特殊的任务要求（常年安保压力大勤务严）和特殊队伍价值取向（青年民警多，价值取向多元），民警职业荣誉感低，社会对高速公安的职业认同感滑坡，高速公安“信仰、信心、信念”培养面对现实困难，高速公安基层党建引领业务工作面临源头性障碍。（一）党组织空间分布广，管理辐射效果受限分局成立之初，下辖的7个党支部，仅有1名教导员，有6个党支部班子不齐，有4个大队仅有1名大队领导，甚至有大队仅有1名副大队长长期主持工作，基层支部普遍存在班子不齐、人力不足、职责不清、作用不实的问题。目前分局党总支下辖12个基层大队，共计民警187人，辅警137人。其中党员民警94人，占总民警总数50.5%。分局管辖绵阳、广元、巴中境内全部G5京昆、G75兰海、G93成渝环线、G5012恩广、S2成巴、G85银昆等6条高速，共计1200余公里省管高速公路。分局党总支与大队各支部间空间构成呈放射状零星分布，12个支部星点分布，有的支部与党总支距离单程达420余公里，点多、线长、面广，党总支与支部间...