当前非公经济组织党建工作存在问题与对策研究特区党建》点击数：679更新时间：2006-5-18在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表”重要思想的战略要求。改革开放以来，特别是十五大确立了“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”以来，我国非公有制经济有了长足迅猛的发展，非公有制经济的从业人员日趋壮大，但是与非公经济的迅猛发展相比，非公经济组织中的党建工作严重滞后。以珠海市为例，截止到今年10月初，珠海市共有非公企业10200多家，已建立党组织的有341家，在册党员约4000人，相当一部分非公企业未建立党组织，在珠海投资的600多家台资企业中，建立党组织的无几。这种状况不仅不利于扩大党的群众基础和阶级基础，发挥党组织的政治核心作用，也不利于非公有制经济组织健康发展。为此，我们专门组织人员对我市非公有制经济组织以及珠三角、长三角和温州等地的非公经济组织中党建工作存在的问题，进行了深入调研：并在广泛搜集和学习相关文献的基础上，初步提出了解决相关问题的对策。非公有制企业党建工作存在的问题非公企业党建工作存在的问题源于党组织在非公企业的地位与非公企业的组织形式。党的工作在公有制企业中属于“内在要素”：而在非公有制企业中，山于企业的产权归属和组织形式的不同，非公有制企业追求利润最大化的目标，使其治理结构、劳资关系对党的工作的接纳性很小，党组织在其中通常没有制度化的安排，党组织在企业中的地位“边缘化”。同样非公有制经济组织中的党组织与上级党组织之间松散型挂靠关系，使它相对于上级党组织的工作体系而言被“边缘化”了。此外，在非公制经济组织中，党组织的负责人由原公有制企业的“党的领导名”的地位向“党务活动者”变化，企业党的干部地位相对于企业管理层来说被弱化了。正是由于党的地位在非公有制经济组织中的这种变化，使得党建工作面临着—系列问题一、从非公党建的主管部门讲一是重视力度不够尽管中央对非公有制经济组织党建工作非常重视，但并没有引起各地党组织和有关部门足够的重视。一些负责党建的部门没能深刻理解“三个代表”重要思想的内涵，没能认识到非公党建是巩固党的阶级基础和执政地位的需要，非公企业的从业人员是党必须联系、团结、代表的对象；没有认识到非公经济制社会市场经济的重要组成部分，党要引导非公经济健康发展。而是认为非公有制企业的盈利目标和党建的目标“风马牛不相及”，党组织不能给资本家帮忙；企业有自己的规章制度，市场经济有自己的规律，无需党组织在企业发挥核心作用。致使一些地方非公党建缺乏专门机构和人员负责，非公党建缺乏必要的经费，活动难以展开。二是信心不足问题由于非公企业，尤其是外资企业在文化背景、社会制度、意识形态等许多方面与中国大陆都存在着巨大差异，对党的认识不够，或存有某种偏见，使它们在党建问题上有所疑虑。同时由于非公有制经济组织行业跨度大、地域跨度广，不少企业跨行业、跨区域经营，注册地与经营地分离，企业中党员占员工比例较低，并分散在各个地区，难以被召集和组织，给非公有制经济组织建党和党建工作造成很大困难，使得---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一些党建工作者在困难面前丧失了信心。甚至认为党组织即使建了，由于在非公经济中没有地位，对人财物没有决策权，没有钱，没有地方，也难以展开工作，还可能由于党员的流动性较强，党支部可能前面建，后面撤。党建只是瞎忙，不会有什么效果。三是党建目标不明确问题从中央到地方，对党组织在非公有经济叫，发挥什么作用，如何发挥作用并无明确的界定，使非公党建缺乏思想和理论的指导。尽管江泽民同志曾指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，加强非公经济领域党的建设，是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。凡是已具备条件的非公有制经济...