第1页共9页风电建设项目成本控制的措施分析[摘要]项目建设成本成为影响风电企业项目能否成功的关键，但是目前风电建设项目的成本控制并不完善，因而要采取优化组织结构，做好项目成本计划编制工作，加大项目成本控制的力度和完善成本考核制度等措施。[关键词]风电项目；项目成本；成本控制[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.065随着政府优惠政策的不断拓展，众多企业嗅到了其中的商机，开始纷纷投入到风电领域中来。根据数据显示，从2004―2014年短短的十余年间，中国风电累积装机容量从74万千瓦，暴增到75324.2兆瓦，一跃成为全球风电装机规模最大的国家。为加强风电项目管理，规范风电的产业发展和保障并网运行，在经历了高速发展期后，中国风电产业中因快速扩张所导致的产能过剩等诸多问第2页共9页题也逐渐暴露出来，市场竞争加剧。在诸多影响风力发电成本的因素中，项目建设成本最为关键。1风电建设项目成本控制主要环节风电建设项目的成本控制面临两个主要环节的考验，一是设备的采购、制造、运输环节，二是土建施工、机组吊装调试环节。风电机组的选择受风电场风资源状况、自然环境条件、交通运输条件、吊装条件等多方制约，在技术先进、运行可靠的前提下，选择经济上切实可行的风电机组是成本控制的主要内容，在计划的工期内高质量完成施工安装及调试任务是风电建设项目施工阶段。1.1成本控制的主要工作设备采购、制造、运输环节：风电机组的正确选择，是解决合理高效利用风能资源的关键，是风力发电项目发电成本高低的主要决定因素。因为风机发电设备的选择同时决定项目建设成本的高低和今后的发电量的多少。良好的风机选型就是要在这两者之间选择一个最佳契合点。风电场配套设施成本所占比例仅次于风电机组，第3页共9页降低风场配套设施成本，也会对风电成本产生一定的作用。所以风电场配套设施成本控制也存在与风机同样的问题。机组选型、设备招标、合同谈判和签订是控制采购环节成本的主要手段。这里面，由于风电机组在运输中难度大，成本高，合理选择运输方式和路线需要在设备选型中充分考虑，同时在合同中明确设备监造也是有效控制设备质量和整个项目工期的有效方式。1.2土建施工、机组吊装调试环节编制合理的施工成本计划，是保证资金合理供应，提高资金使用效率，保证工程质量和工期的关键，也是保证整个风电建设项目顺利实施的基础。风电场的施工建设是一个复杂的工程项目，不但时间紧、任务重，还要面临无场院施工等诸多不确定因素的影响，更加需要科学的管理思想与方法。如何控制工期成本是贯穿于土建施工和机组安装调试始终的。2风电项目成本控制现状2.1成本控制的模式和层次不一第4页共9页目前，风电场投资者主要是火力发电项目投资者和风电设备制造商。前者基本按照火力发电建设项目成本控制的模式进行成本控制，但该模式尚不能适应风电项目特点；后者基本沿用设备制造成本控制模式。2.2项目的成本控制模板不健全一方面，风力发电在我国只是近十年才发展起来，项目管理的经验不丰富；另一方面，风电机组是成本控制的重点，但由于当今设备制造厂家众多，产品技术、质量、价格差别很大，而验证一个风电机组的优劣要至少几个完整运行年的结果；还有，项目选址自然条件也多种多样，从沿海到高原，从东部到西部，从平原到丘陵。这些导致目前尚未形成完备的控制模板。2.3成本控制的风险管理难度大由于项目受环境因素的影响非常大，项目执行过程中发生不确定性事件的概率大。由于风电场的运行需要表面风机之间的相互影响，所以风电场的占地规模都比较大，平均每平方千米能建设的装第5页共9页机在6000千瓦左右，而国内普遍风电场的规模在5万千瓦，占地约8平方千米。如此大的占地，风险管理的难度非常大，发生偷盗、火灾、水险以及在建设和安装过程中出现安全事故、基础处理遇到特殊情况的概率也大。再有，风电场区域的拆迁、占地等牵扯的面也很广，如不能妥善处理，不但影响工期，对成本控制的影响也很大。3风电建设项目成本控制的措施3.1优化组织结构（1）公司管理层。为项目管理提供智力支持，并对项目管理全过程实施监控；围绕项目管理的需要设置管理部门及业务岗位，...