农村土地承包经营权抵押担保制度问题研究孙秀文摘要：现阶段的农村建设、发展过程中，土地承包经营权的抵押担保制度，未能够完全跟随时代的发展来进步，制度的执行过程中，存在一定的局限性，相关工作的部署、创新，未能够提高农村土地承包经营权抵押担保制度的可靠性，对“三农”问题的解决，造成了阻碍。为此，在未来的工作创新过程中，必须对农村土地承包经营权抵押担保制度的问题，从根源上处理和优化。关键词：农村;土地承包;经营权;抵押担保;问题目前，农村土地承包经营权抵押担保制度的设计、改良，成为了国家发展的重要手段，各方面的举措、标准，应给出足够的参考和指导。制度的优化是循序渐进的过程，需要对各方面的数据、信息开展有效的搜集，进一步掌握好农村土地承包经营权抵押担保制度的各项规范、标准，确保长期工作的创新方面，得到更多的基础支持。一、农村土地承包经营权抵押担保制度的问题（一）仅靠政策支持，保障能力较低農村的经济发展和土地利用，对于国家的综合建设能够产生特别大的影响力，各方面的工作安排和制度调整，需随着时代的发展来转变。农村土地承包经营---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---权抵押担保制度的问题，在于完全依靠国家的政策来支持，对于保障能力没有大幅度的提升。农村的土地承包、经营、抵押担保，在于提高土地的综合经营水平，确保在土地的效益创造方面，采取针对性的措施、标准来完善。但是实际调研后，发现农村土地承包经营权抵押担保制度的执行过程中，农户土地承包经营权，在抵押的过程中，缺少权威的法律保障手段，一旦出现了贷款违约的现象后，借贷双方的纠纷解决，只能是通过协调的方法来完成，在抵押物的处置过程中，并不具备足够的法律依据，因此难以进入到司法程序当中，对于农村土地承包经营权抵押担保制度的预期目标，没有良好的落实。在此种情况下，农村土地承包经营权抵押担保制度的保障，并不能完全按照预期设想来实现，抵押的通道遭受到严重的阻碍，而且在金融机构的贷款风险方面，也造成严重的恶化。（二）市场发育不足，抵押物价值实现难当前，农村土地承包经营权抵押担保制度的问题较多，由于市场大环境方面不够理想，所以在抵押物的价值实现方面，无法按照较高的标准来完成。第一，市场发育过程中，农村土地承包经营权抵押担保制度，看似非常合理，但实际上造成的矛盾较多，当事人表现出摩擦、冲突以后，表现出较多的纠纷和隐患，主观态度不够明确，相互之间完全推卸责任，不考虑自己的承担，最终影响到农村土地承包经营权抵押担保制度的执行，在抵押担保本身失去了应有的效力。第二，抵押物的价值实现过程中，必须确保法律政策的足够支持，而且还要在权利方面进行有效的流转。可是当前的农村土地产权市场，并没有按照正确的理念、标准来完善，在流转市场方面，无法提供足够的保障和支持。抵押物的价值实现和改进，难以通过流动来实现，而且抵押物表现出虚置的现象。所以，该方面的问题，必须在长期处置过程中，进行更好的解决，减少不必要的问题出现。（三）缺乏风险分散机制，风险控制难---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农村的土地经营过程中，承包经营权抵押担保缺少足够的风险分散机制，在风险的控制难度上非常高，各方面的工作实施过程中，无法得到良好的创新。首先，设置抵押的条件方面，存在较多的限制。当前的市场借贷和风险的转移、降低等，必须在抵押方面按照全新的思路、标准来调整，由于风险控制方面没有采取针对性的策略来完成，继续按照局限性的抵押限制来应对，直接促使农村土地承包经营权抵押担保制度，表现出理论化的问题，看似非常合理，但实际上的执行，无法提供足够的风险把控手段，在风险的预防和消除过程中，同样难以得到卓越的发展成果。其次，风险分散的过程中，在政府的补偿方面，表现出单一的特点。风险补偿的目的在于，更好的减少风险所造成的经济损失。但是政府补偿不可能达到“全盘接收”的目标，因此给予的少数补偿，或者是基础补偿，不足以对风险进行全面的处置，造成的一些隐患较...