我国高校自主招生中的社会公平问题研究（四）自主招生的“不公平引导”问题“议程设置”这一传播学经典理论告诉我们：大众传播媒介在一定阶段内对某个事件和社会问题的突出报道，会引起公众的普遍关心和重视，进而成为社会舆论讨论的中心议题[9]。高考历来是高中教育教学和学生学习的“指挥棒”，社会舆论关注度极高，其引导作用十分明显。在自主招生中，针对一些特定科目或领域的拔尖人才破格招生，可能产生“不公平引导”问题。这一问题表现为由自主招生考试引发的倒逼机制，即自主招生的考试目标和手段影响考生路径选择，进而引起考生之间的资源博弈，从而倒逼部分学生“走险棋”、故意偏科或专攻一科。这种行为违背了中学教育的培养规律，易产生不当导向。文学特长考生在部分高校的自主招生中受到了较多关注，因此有不少考生在备考时特意准备作文考试，甚至偏废其他科目，试图出奇制胜，以求得进入名校的捷径。2002年，考生胡坚出版小说《愤青时代》，获得文学界好评。作者曾公开宣称，出版此书的目的就是希望得到北京大学的关注，所幸的是该考生得偿所愿，被北京大学中文系破格录取。但以该考生的学习成绩，高考考入北京大学的可能性几乎为零。该考生被舆论报道后，北京大学为防止产生不良导向，变相鼓励其他学生仿效此举，最终决定不予录取。而后该考生却被武汉大学破格录取。此事反映了北京大学、武汉大学两校在面对此类“怪才”时的不同态度，在当年引起舆论广泛讨论。在“特殊人才、特殊处理”的舆论引导下，若对考生群体产生不当引导，将会偏离并违背自主招生的初衷。综合素质要如何客观评测，如何使结果得到较广泛认可，从技术的角度来看是一个非常复杂的实际问题，若操作不当将引发考生在经济、阶层、社会关系、家庭实力等诸多层面上的不正当竞争，进而产生社会公平问题。对个别考生采取破格录取方式，是否会产生不良导向，引发机会主义投机行为，进而影响招生公平，“度”应该如何把握，这些问题都需要审慎的考量。一旦制度设计产生失误，将对考生、学校、社会乃至国家造成诸多不良后果。三、政策建议自主招生当中存在的阶层公平、道德公平、经济公平以及议程设置问题，并不全然是考试制度自身的问题。它与社会经济发展的诸多方面息息相关，是一项系统性、全局性的综合性工程。要全方位地解决这些问题，首先应当大幅提高社会经济发展水平，使物质资源得到较大丰富。还应不断提升基础教育建设水平，只有基础教育建设水平得到普遍提高，才能使广大学生有相对均衡的教育基础，从而使高等教育选拔更加科学、合理。在当前条件尚不完全成熟的情况下，做宏观层面的制度设计，应该从治标开始，着眼于考试制度自身科学性、规范性的提高，并不断拓宽考生参与招生考试的渠道。（一）大力推动基础教育均衡发展，构建公平基础基础教育是高等教育的基础，基础教育的质量与水平从源头上决定了高校自主选拔人才的质量。高质量、高水准的基础教育能够产生较好的外溢性，有助于促进高等教育的发展。这是一项关乎全局性、战略性、持久性的巨大工程，必须持之以恒地投入时间、金钱和精力。当前的关键是要尽快促进西部地区、农村地区基础教育的发展，以推动财政转移支付、加强基础设施建设、促成优秀教师到落后地区支教等多种方式，持续提升基础教育质量。只有基础教育质量在全国范围内实现相对的基本均衡，才能在相对公平的基础上促进高等教育资源在全国范围内的合理配置，在更大程度上消除地区差异。（二）着眼于考生全体，推动自主招生考试命题的科学化、规范化在我国历史上，“八股取士”曾经遭到社会各界的强烈批判。然而，“八股取士”实际上体现了对文学考试评价标准化的价值取向，在一定程度上有助于保证结果的公平。它不会因人而异、因事而异。考试是一门重要的科学，组织一场成功的考试，不仅涉及所考科目的试题命制，还需要考虑到试题的信度、效度、区分度等科学化指标，更要从教育学、心理学、管理学的视角通盘考虑。因此，要注重考试，特别是全国高校招生考试的客观性。对各高校自主招生而言，要量力而行，适当加大投入，延聘一批本学科以及相关学科的专家学者及一线教师，引...