政府干预、市场力量与大学自觉的有机结合基于我国高校特色专业建设政策的实证研究摘要：特色专业建设政策是政府基于高等学校所面临的现实状况，尤其是高等教育不能适应社会经济发展需要的现实情况而出台的一个公共政策，也是高等教育决策从注重宏大决策到微观关注的具体表现。研究发现：在特色专业建设政策实施过程中，凸显了市场力量的扩大以及政府干预的主导性，同时也显示出大学在适应市场力量扩大状态之下的质量文化的自觉，是一次政府干预、大学自觉与市场力量有机结合的尝试。未来一段时期，加强特色专业建设，除应对市场力量之外，还需要政府与高校的不懈努力。政府要双管齐下，不仅要实施政策干预，而且要强化制度建设。高等学校要增强质量文化自觉，不断提高特色专业建设的意识与行动。关键词：特色专业，政府干预，大学自觉，市场力量当今社会，政府行政体系与市场体系成为控制社会、影响社会的最大的两股力量。理论研究和实践经验表明，政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用[1]。但公共政策作为社会利益的“调控器”，在其运行的各个环节、尤其是执行环节都牵动着多方政策主体，各主体之间形成一种博弈的非合作的决策互动关系。因而在公共政策实施过程中，仅有政府行政体系，或者市场体系是不够的，还需要与其他政策实施主体的有效结合才能实现公共政策所期望的目标。本研究在对我国“十一五”期间特色专业建设数据和实例进行深度分析研究的基础上对特色专业建设政策加以剖析，以期从中发现政府、市场和高校三种因素在高校特色专业建设中作用的大小和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---影响的强弱，以及三者之间的互动关系，从而促进三种力量充分发挥各自优势，对推动政府改进高校特色专业建设政策、推动高校加强特色专业建设有一定的借鉴作用。一、特色专业政策实施的背景分析教育部与财政部于2007年联合下发了《关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（以下简称质量工程）。质量工程围绕提高教学质量问题设置了专业结构调整与专业认证，课程、教材建设与资源共享，实践教学与人才培养模式改革创新，教学团队与高水平教师队伍建设，教学评估与教学状态基本数据公布，对口支援西部地区高等学校等六大块内容，其中专业结构调整与专业认证中的高校特色专业建设是高等教育质量工程的重要内容之一，其实施引起了社会的广泛关注。特色专业建设作为高等教育质量工程的一个重要内容，无疑是政府采取的一个非常关键的公共政策。其实施源自以下现实要求：1.国家教育战略重大转型。经过1998年之后的高等学校扩招，我国高等教育进入大众化阶段。但随后制约高等教育发展的质量问题逐渐成为社会与政府关注的焦点。因此实施质量工程是教育界全面贯彻落实科学发展观、切实把高等教育重点放在提高质量上的重要体现，也是高等教育决策从注重宏大决策转向微观关注的具体表现，即首次把考察教学质量的各个环节和因素作为国家政策的内容加以安排实施。2.高校专业结构调整。高等学校是以学科和专业教育为主生存的机构，专业是联系高校与市场的重要纽带，但现实中却存在高校内部专业设置和结构不尽合理、不同类型高校之间的专业同质化现象极为严重的问题。同时，高校学生所学专业与能力结构严重不适应国民经济结构调整的变化和需求，存在明显的脱节现象，导致就业结构性失业问题严重。据麦可思研究院出版的《2011中国大学生就业报告》显示，2011年本科就业（实际是2007年人大学的学生）红牌警告专业包括：动画、法学、生物技术、生物科学与工程、数学与应用数学、体育教育、生物工程、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易。以上专业与2010年的红牌专业基本相同。这表明就业不好的专业具有持续性。在这些红牌专业中部分是供大于求造成的，部分是人才培养质量达不到产业的要求而造成的[2]。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从特色专业建设政策来看，政策利益相关者主要涉及教育主管部门、高等学校、学生、用人部门，而最直接的利益相关者...