中国碳交易中的法律救济机制研究

中国碳交易中的法律救济机制研究【摘要】碳交易试图以市场刺激方式,促使各国企业采用新技术以降低温室气体的排放,达成减排效果。我国碳交易市场面临国内层面市场分割、总量不确定、市场主体参与度低以及国际层面市场难以融合、无话语权等的双重挑战,通过对碳交易的国际根基法律、欧盟碳交易的立法实践与我国碳交易相关法律的对比分析,得出了法律体系不健全是我国碳交易市场面临挑战的根本理由、建立完善的《中国碳排放权交易法》及配套法律体系是我国碳交易由挑战转向机遇的关键的结论。【关键词】碳交易;挑战;法律体系;《中国碳排放权交易法》。【论文正文】中国碳交易中的法律救济机制研究中国作为进展中国家并没有承受《京都议定书》强制减排义务,目前《京都议定书》创立的三大碳排放交易机制只有CDM适用于中国,但中国作为核证减排总量第一的大国,中国政府在碳减排方面采取了较强责任心和自觉性的外交态度,承诺于2022年承受《议定书》的强制减排义务,这对于中国既是挑战又是机遇。一、碳交易给中国带来的挑战。(一)国内层面的挑战。1.市场人为分割,交易规矩不统一。国家发改委于2022年2月正式批准广东、湖北、北京、天津等7个省市开展碳排放权交易试点的工作。试点工作分地区开展为我国目前的碳交---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---易摸索阶段供给了阅历,也是我国政府面对碳排放权交易这一新事物精心、保守的态度,本无可厚非。但各试点各自为政,各级市场交易规矩不兼容,在确定程度上也制约着碳排放权交易市场的进展。首先,难以形成统一的价格各交易所在开展碳交易时,轻易会受到自家交易规矩、交易模式及计量方法等因素的影响,致使碳交易市场的大额交易量难以形成,无法形成统一的市场价格,造成效率的损失。其次,难以举行统一管理。只有在统一的市场中,碳交易机制才能不断完善和实现创新,才能通过整合资源发挥市场交易机制最大的作用。当前碳排放权交易市场不统一,一方面难以保证市场效率,另一方面也不利于监管机构对交易所举行监视管理。结果,难以形成国际性碳排放权交易大平台。裁减碳排放量,达成人与自然的和谐不仅仅是某一个国家的任务而是全球的目标,中国碳市场的逐步国际化是必经的过程。因此,现在构建碳交易市场所用的规矩,就将是未来基于国内的国际市场规矩的雏形。目前中国市场碳交易规矩不兼容,跨省或地区交易缺乏可操作性,未来通过联合不同市场构建一个国际性的大平台的趋势被遏制。2.碳排放总量不确定,导致碳交易根基不夯实。碳排放权之所以能够成为具有经济价值的商品,在于《联合国气候变化框架公约》(UUNFCCC)和《京都议定书》(KyotoProtocol)等具有法律约束力的国际公约赋予了它---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---稀缺性和可交易性。碳排放权的稀缺性在排放总量限制的反映是形成碳交易市场的根基。正视历史和现实,兴隆国家碳排放主要是生产型和消遣享受型排放,进展中国家的碳排放主要是生存型排放和兴隆国家的生产转移型排放,所以《京都议定书》依据共同但有识别的责任原那么,要求兴隆国家按既定目标施行概括的量化减排,进展中国家没有限制减排总量。但是,假设进展中国家本身也不确定减排总量,会产生以下不利的影响。首先,碳交易机制的价值得不到饱和。碳交易本理应是一个全球化的交易体系若一些兴隆国家实行了碳排放总量操纵而另一些进展中国家对碳排放的总量并没有强制性限制,那么碳交易市场作为新事物其能否操纵总量限额,是否能够实现清洁进展值得质疑。其次,进展中国家要为此承受确定的风险。大片面从碳排放交易市场和清洁进展机制工程中获益的公司貌似都是污染环境的公司,进展中国家有可能承受两种风险其一,这些公司因向进展中国家添置碳排放指标获得了在该国合法生产的机遇,这同时也意味着获得了在该国合法排放的权利,那么进展中国家要承受因扮演排污帮凶角色而备受指责的风险;其二,这些公司为获得巨大的盈利机遇有可能将高污染排放企业转移至没有排放限额的进展中国家,那么进展中国家就要承受成为兴隆国家的排...

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