新中国高等教育法治化道路研究摘要：新中国60年高等教育法治化进程可以比较清晰地划分为初步发展、曲折探索、全面推进、快速发展四个基本阶段，在确立依法治教方针、构建高等教育法律体系、实施依法行政、推进依法治校、形成多元化纠纷解决机制等方面取得了重大成就。与其他国家的高等教育法治建设相比，新中国高等教育法治化道路具有政府建构、宪法引领、坚持社会主义方向、法律与非法律手段并重等鲜明的特色。关键词：高等教育法治化，依法治教，依法治校新中国成立60年来，高等教育法治建设作为中国特色社会主义法治建设的组成部分，在确立依法治教方针、加强高等教育立法、实施依法行政、推进依法治校、依法保障师生权益、建立多元化纠纷解决机制等方面取得了显著的成绩，初步形成了中国特色的高等教育法律规范体系和依法治教模式，为中国高等教育事业的深入改革和快速发展提供了有力的法律支持和制度保障。笔者将从历史进程、主要成就和重要特色三个方面来思考和分析60年中国高等教育的法治化发展道路。一、新中国高等教育法治化的历史进程以新中国60年法治建设的整体历程为参照，结合高等教育法治建设的具体特点，新中国高等教育法治化进程可以比较清晰地划分为四个基本阶段。（一）初步发展阶段1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）的颁布到1958年党的八大二次会议，是新中国高等教育法治建设的初步发展阶段。在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---这一阶段，不论是1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的具有临时宪法作用的《共同纲领》，还是1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》，都有多个条款涉及高等教育事业，为建国初期高等教育法治建设提供了宪法的基础和保障。以《共同纲领》和1954年《宪法》为依据，并适应高等教育的社会主义改造的需要，中央人民政府及教育部、高等教育部等部门颁发了《关于高等学校领导关系的决定》、《关于实施高等学校课程改革的决定》、《高等教育暂行规程》、《关于改革学制的决定》、《关于一九五三年全国高等学校院系调整的计划》等一批政策法规文件，对高等教育的领导体制、学制、院系设置、专业设置、课程设置、教学管理、教师管理、生产实习等问题做出了明确的规定。在这一阶段，高等教育法治建设所取得的主要成就是初步确立起了社会主义高等教育法律制度的原则和框架，实现了中国高等教育制度从旧民主主义向新民主主义和社会主义的根本性转变。（二）曲折探索阶段1958年党的八大二次会议到1978年党的十一届三中全会，是新中国高等教育法治建设的曲折探索阶段。1958年5月党的八大二次会议后，随着急躁冒进、轻视法制等错误思想日渐在党内国内抬头，高等教育法治建设和整个社会主义现代化建设一样开始进入曲折探索阶段。特别是1966年至1976年“文化大革命”期间，中国高等教育法治建设遇到了严重的挫折，完全陷入了停滞的状态。尽管如此，高等教育法治建设在1958年至1965年期间仍然取得了一些进展。这主要体现在，中共中央、国务院及高等教育部颁布了《关于高等学校教师职务名称及其确定与提升办法的暂行规定》、《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》、《教育部直属高等学校学生成绩考核暂行规程》、《高等学校培养研究生工作暂行条例（草案）》等政策法规文件。特别是1961年9月中共中央批准试行的《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》，包括总纲、教学工作、生产劳动、研究生培养工作、科学研究工作、教师和学生、物质设备和生活管理、思想政治工作、领导制度和行政组织、党的组织和党的工作等10章内容，第一次对高等学校内部的各类事项和关系进行了全面而系统的规范性调整，可以称得上是我国高等教育法制化进程中具有里程碑意义的规范性文件。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）全面推进阶段1978年党的十一届三中全会到1997年党的十五大，是新中国高等教育法治建设的全面推进阶段。1978年12月，党的十一届三中全会总结“文化大革命”...