总30卷第4期兰州商学院学报Vol・30No・42014年8月JournalofLanzhouCommercialCollegeAug.,2014槻槪槪椒檄槪槻®敝檄槪槻槪檄1«槪槪槪儆IW槪槪槪槻槪槪儆檄槪槻槪敝檄槪槪槪儆檄槪槻槪槪檄省直管县财政体制条件下审计组织方式差异化研究——以甘肃省为例1•贾明春，任晓勇(兰州商学院,甘肃兰州730020)摘要：通过省直管县财政体制改革以激发县域经济发展的活力，是国家推动现代化进程的必然选择,也是新时期解决“三农”问题的根本途径，同时还是解决我国客观存在的名级财政体制效率缺失问题的基本路径。鉴于此，审计部门如何转变工作思路和方法，如何揭示省直管县财政体制改革中出现的新矛•盾、新问题，如何进一步改进、创新审计组织方式，发挥改革的助推器作用，是一个亟待解决的全新课题。本文在探讨省直管县财政体制改革以及在甘肃省现状分析的基础上，对新形势下审计服务省直管县财政体制改革与县域经济协同发展中面临的问题与挑战进行了实证分析，并进一步对省直管县财政体制条件下地方政府审计组织方式差异化进行了多方位的研究，以期为优化及改进审计组织方式提供路径选择。关键词：省直管县；财政体制；改革；审计组织方式；差异化：F812.2文献标识码：A：1004-5465(2014)04・087・09DifferentiationStudyonAuditingOrganizationofProvinceGoverningCountyFinancialSystemConditionTakingGansuProvinceasanexample激AMing—chun,RENXiao—yong(LanzhouUniversityofFinanceandEconomics,Lanzhou730020,China)Abstract：Directcontrolofthecountyfiscalsystemreformcanstimulatethedevelopmentofcountyeconomyactivity,istheinevitablechoicefortheprocessofnationalmodernization,butalsointheneweraofthebasicwaytosolvethei4threeruralissues冷isthepathtosolvetheproblemofmulti—levelfiscalsys・temefficiencyloss.Inviewofthis,howtochangetheideasandmethodsofwork,revealthenewcontradictionandnewproblemsinthefinancialsystemreformofCountyAdministratedbyprovince,furtherim・proveinnovationofauditingorganization,andplaytheroleofboosterofreform,isanurgentneedtosolvethenewproblems・BasedonthedirectcontrolofthecountyfiscalsystemreformofGansuprovinceandthestatus,theproblemsandchallengesfacedinthedevelopmentofCountyAdministratedbyprov1收稿日期:2014-04-20基金项目：本文系甘肃省审计厅2013年重点科研课题项目“省直管县财政体制条件下审计组织方式研究(13SJT602)”的部分研究成果。作者简介：贾明春(1962—),男，辽宁省盖州市人，副教授，研究方向：政府会计、审计理论与实务；任晓勇(1990-),男，山西省文水县人，硕士研究生，研究方向：财务会计理论与方法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---inceauditservicereformofthefinancialsystemandCountyEconomicCooperationunderthenewsituationhascarriedontheempiricalanalysis.ThenthepaperresearchesthedifferencesofCountyAdministratedbyprovincefinancesystemundertheconditionoflocalgovernmentauditorganization,inordertoprovidethepathselectionfortheoptimizationandimprovementofauditorganization.Keywords：provincegoverningcounty；fiscalsystem；reform；auditorganization；differentiation---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、省直管县财政体制改革及甘肃省现状实证分析----------基于审计视角自建国以来，我国财政体制经历了三次演变，在特定时期内，它们都发挥了积极的作用；但是仍然存在一个突出的问题,即“财政一上收”和“责任下移”导致了县乡财政怵I难。2005年，财政部在《关于切实缓解县乡财政困难的意见》中提出将财政省直管县试点作为缓解县乡财政困难的配套措施之一。2009年，财政部发布《关丁推进省直接管理县财政改革的意见》，提出“改革的总体H标是2012年底前力争全国除民族自治地区外...