消费扶贫机遇下陕南小农户与现代农业有机衔接模式研究韩喜红成党伟---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关键词：消费扶贫;小农户;精品农业;巢状市场---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---小农户的发展及小农户利益的实现已经成为影响农业农村现代化、乡村振兴、脱贫攻坚水平及效果的关键。基于对“大国小农”基本国情农情及小农户生产效率低，产品附加值低，组织程度低，新农技引进能力低，与市场信息对接错位，没有定价权，缺乏发展生产所需土地、资金等资源，抗风险能力弱等自身缺陷的深刻认识，2019年2月中办、国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》[1]（以下简称“意见”），旨在解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。在中国知网以“小农户”为检索词，采用篇名检索途径，共得到561篇文献，其中核心及中文社会科学引文索引（CSSCI）论文123篇，小农户研究2019年达到高潮。其中小农户与现代农业衔接成为研究热点。文献分析认为，在遵循小农户强自主性原则[2]、不断完善社会服务体系的基础上[3]，以集体经济为重要组织载体，整合和服务小农户[4]，实现小农户内生性组织化[5]是小农户与现代农业有机衔接的出路。陕南地处秦巴山区，包括汉中、安康和商洛三地。“九山半水半分田”的独特地貌决定了该地区绝大多数是土石山区，自然坡度大，大部分耕地为坡耕地，产出效率低。另外，耕地少且碎片化分布，农业机械化水平不足，规模化种植成本高。同时，陕南属于国家南水北调中线工程中段的水源涵养区，该区域受到严格的生态环保政策约束，贫困程度较深，属于全国集中连片特贫区。与全国相比，该地区小农户比重更大，拥有耕地面积更小，该地域小农户靠土地脱贫增收更难。能否利用外部一切有利条件，立足自身实际，寻找一种适合小农户主体参与的现代农业模式事关陕南贫困农户稳定脱贫和地区长远发展。1消费扶贫为陕南农业发展提供市场机遇消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。与捐钱捐物等扶贫方式相比，消费扶贫作为一种造血式扶贫更能有效激发贫困人口---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的参与热情，提升扶贫的质量和效率。2019年1月国务院办公厅下发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》[6]，文件的出台标志着消费扶贫正式纳入国家脱贫攻坚政策体系，政府采购向贫困地区倾斜有了制度性安排。在文件的指导下，社会各界被广泛地、有效地动员和凝聚到消费扶贫上来，多层次、多形式、全方位扶贫协作和对口支援格局正在形成。消费扶贫已经成为国家加大对贫困地区农产品产销对接扶持力度、扩大贫困地区特色农产品营销促销、巩固精准扶贫战略的重要举措。本质上来看，动员社会各界参与贫困地区消费扶贫，实际上是依靠外来动力扩大对贫困地区产品与服务的需求。消费扶贫这种将消费市场直接带到贫困地区的做法，让地处偏远、物流成本高、缺乏品牌知名度的陕南农产品更好地融入城市甚至全国大市场成为可能。由于是国家的政策性倾斜，这个市场还具有一定可靠性。在市场主导一切的经济时代，有了市场，特别是可靠的市场就相当于掌握了发展的先机。目前消费扶贫订单以各级机关和国有企事业单位逢年过节（如端午节、中秋节、春节等）职工福利发放为主要形式，且有的单位职工动辄上千，所以这种扶贫采购具有阶段性强、订单大的特征。消费扶贫为陕南农业发展带来大机遇。2消费扶贫机遇下陕南农业发展的定位2.1耕地少、生态好、农产品种类多而不强等特征，要求陕南现代农业走精品路线，以“质”取胜尽管陕南耕地资源稀缺，但这里气候温润、生态良好、水质洁净、土地无污染，土壤硒元素含量较高，具有发展优质、安全、绿色农产品的禀赋优势。例如，安康市承担着“一江清水供京津”的使命和责任，同时，因境内土壤含硒元素丰富，被誉为“中国硒谷”。另外，陕南生物多样性优势明显，农业产业种类较为齐全，其中...