我国网络教育质量管理范式研究摘要：教育质量管理大致经历了质量控制、质量保障和全面质量管理三个阶段或三种范式的探索。借用这种一分为三的分析框架，本文采用全部调查与个案分析相结合的方式，调查国家教育部正式批准试点的高校网络教育学院的质量管理情况。研究发现，教育质量管理的每个阶段或每种范式在我国网络教育质量管理活动中都时有体现。我国网络教育质量管理的典型规定表明，注重毕业生“零缺陷”、重视学员的“顾客”地位、质量管理信息公开已是其显著特点。教育理论界宜针对问题加强研究，在促进网络教育建构质量文化的同时避免消费主义倾向。关键词：网络教育，教育质量，范式，教育管理自教育部1999年批准高校试办网络教育以来，已有北京大学、复旦大学等67所试点高校有开展网络高等学历教育的招生权。这些高校及其网络教育学院①一直重视网络教育质量管理工作，为此采取了多种措施，收到了明显效果。然而，这当中也暴露出不少问题，如高校网络教育的目标和对象的定位不够清晰，网络教育性质模糊[1]，尚未摆脱传统办学模式的束缚，发展不规范，以及缺乏有效的教育质量评价制度[2]。在高等教育普及化程度越来越高的情况下，调查和分析我国网络教育质量管理范式，有助于网络教育学院自身的教育质量管理工作的规范化发展，相关的经验对其他教育活动也不无启发。一、教育质量管理三种范式的理论特点范式（paradigm）一词源于希腊文，一般引申出模式、模型、范例、规范等意。根据库恩在《科学革命的结构》一书中的观点，范式大致由三个部分组成，即价值观，基本定律、基本理论，以及模式、方法或技术。从具体形态上看，教育质量管理范式的形成大致经历了三个阶段或三种范式的探索[3]，这三种范式分别是质量控制、质量保障和全面质量管理（TotalQualityManagement，简称---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---TQM）。三者的基本差异可以简单地从方法侧重、管理目标、责任主体三方面加以表述（见表1），而其中的共同要素正是我国网络教育质量管理需要析出并加以改造或吸纳的。（一）质量控制理论以事后检测为重点最早的质量观念是质量控制，重视生产结束时检验和筛选有缺陷的产品，致力于去除产品中的问题。这种管理范式被称为“事后历程”（after-the-event-process）。质量控制的主体通常是质量控制员或稽查员等质量专业人员。质量控制采用的最普遍方法是检验或测试。这种方法在教育领域被广泛使用，以决定教育活动是否“达标”。因此，通过检测确定目标与表现之间的吻合程度成为教育评价的主要功能。显然，这种质量管理范式可能带来废品和重复作业等相当多的浪费。（二）质量保障理论以预防缺陷为重点针对质量控制存在的浪费问题而提出的质量保障概念，重视从生产一开始就预防缺陷的出现。质量被事先设计到程序中，以保障产品按预定的规格生产。质量保障就是生产无缺点、无缺陷产品的方法，它被称为一种“事前及事中的历程”（before-andduring-the-event-process）。这种系统规定了生产依照什么标准、生产如何进行等程序，是一种预防模式。（三）全面质量管理理论注重质量文化建设全面质量管理吸收了质量保障的概念并加以延伸发展而成。它注重创造质量文化，持续改进质量。每个员工的目标都定位于让顾客欢欣（不只是满意，也不只是超乎顾客的期望）。在全面质量管理关于质量的定义中，顾客是最重要的。1982年，彼得斯与华特曼出版了《追求卓越》一书，推广全面质量管理方法。这个方法就是，在顾客有需要的时候，以顾客期望的方式提供顾客想要获得的东西。这自然包括了随着潮流的变化，满足顾客变化了的品位、需求与期望。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---20世纪50年代，全面质量管理理论从欧美介绍到日本后，为日本经济的腾飞发挥了重要作用。70年代后，该理论被重新引入欧美，在工商业中被广泛应用，并被快速推广到教育等领域。当高等教育的质量问题又一次为人们所关注时，全面质量管理理论作为提高教育质量的新举措而被高等教育界的许多人士所倡导。虽然也有人提出过异议，但...