供给侧结构性改革视角下特色小镇发展研究[摘要]文章通过研究供给侧结构性改革视角下特色小镇发展的内涵和特色小镇发展的情况得出明确模式，合理快速发展，合理分流，实现多产业发展和产业主导，形成集聚作用的特色小镇发展的對策和凸现自身特色，夯实供给基础，支持产业发展，提高供给质量和产城融合发展，推进综合供给的特色小镇发展驱动供给侧结构性改革的对策。[关键词]供给侧结构性改革；特色小镇；发展[DOI]10.13939/jki.zgsc.2019.201前言供给侧结构性改革是为总书记的党中央在2015年11月中央财经领导小组会议上首次提出的，从此被反复强调。2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出培育1000个小镇的要求。紧接着四部委联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》明确了特色小镇评定的基本条件、主要程序、指标构成和评分方法。目前关于特色小镇中央层面共出台12部红头文件，地方纷纷响应出台发展特色小镇文件，并且开始落实，目前全国共有特色小镇入库1628个。在十---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---九大背景下，特色小镇的发展更是作为城乡均衡充分发展的重要抓手。因此，供给侧结构性改革视角下特色小镇发展研究是具有现实的意义的研究。2供给侧结构性改革视角下特色小镇发展的内涵供给侧结构性改革视角下特色小镇发展的内涵包括两个角度，一个是特色小镇作为制度供给等供给对象的受益者如何发展的角度，另一个是特色小镇作为新型城镇化领域内供给侧结构性改革的尝试从供给侧发力助力供给侧结构性改革的角度。一方面，十九大报告和2018年政府工作报告提到通过供给侧结构性改革改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。供给侧结构性改革层面上对产业升级，经济结构优化的政策支持和体制鼓励对特色小镇这种以一镇一产业，一镇一特色的发展模式必将提供政策红利和体制倾斜。另一方面，特色小镇可以作为深入推进新型城镇化的重要抓手；作为经济转型和产业升级的有效载体；作为城乡统筹发展的重要推力；特色小镇的发展将会是推进供给侧结构性改革的重要平台。3供给侧结构性改革视角下特色小镇发展的情况国家统计局发布的《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》显示：2017年全国进城落户人口达1330万人，中国城镇化率达58.52%，比上年末提高1.17个百分点，新型城镇化加快推进。研究表明中国的城镇化率在2030年将达到70%左右，这将是约为10亿的人口。特色小镇则是解决“城市病”的有效途径。因此，国家鼓励特色小镇建设，同时批复第一批和第二批国家特色小镇目的也在于引导产业和人口向周边中小城镇转移，助力国家新型城镇化之路。3.1特色小镇情况概述截至2018年4月，全国总计划超过1500个特色小镇，住建部公布了403个特色小镇，全国范围共有2000个特色小镇。特色小镇作为新型城镇化建设的有效手---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---段，助力着供给侧结构性改革、城乡统筹协调发展和乡村振兴。从2017年底中央经济工作会议提出要“引导特色小镇健康发展”到15个省份将在十三五期间完成百镇计划对接国家千镇培育计划，特色小镇在中国火热的建设着。目前，特色小镇中有60%依然是在传统产业的基础上兴建的特别是文旅类小镇总占比达到53%，其中旅游产业小镇占比达到37%，文化产业小镇占比16%。相比较下，新兴产业占比则明显过小，比例在30%左右。3.2特色小镇建设现状：以两批国家特色小镇为例中国127个第一批特色小城镇和第二批266个特色小镇通过两年发展取得不俗成绩。（1）拉动就业，提升收入。据统计，特色小镇内部解决就业人口近25万人。特色小镇建设区域提高居民人均收入1/3。（2）分布均匀，三分天下。据统计，目前特色小镇农业地区占比为43%，大城市近郊30%，城市远郊27%；多数小镇基础设施配备齐全，拥有自来水、商业和垃圾处理等生活配备。（3）体制配套，资金多样。约90%以上的小镇建立了“一站式”综合行政服务，约80%的小镇设立了综合执法机构，这使得行政管理链条缩减，行政管理效...