发达国家技术引进消化吸收再创新成功经验与借鉴基于辽宁省的调查吕达１张志勇２（１．辽宁省科技创新体系建设服务中心，辽宁沈阳１１０００４；２．辽宁工程技术大学，辽宁葫芦岛１２５１０５）［摘要］本文分析了主要发达国家引进消化吸收再创新的成功经验和做法，以及辽宁省开展引进消化吸收再创新工作的现状和存在的问题，在宏观管理、专项规划、服务平台建设、体制机制创新、风险分析、宣传引导等方面提出了对策与建议。［关键词］技术引进；消化吸收再创新；辽宁；启示［］Ｆ０６１．５［］Ａ［］１６７２－２４２６（２０１２）０６－００６３－０４技术引进与消化吸收再创新是一个包括技术引进、消化吸收、技术创新、技术扩散等在内的复杂的系统工程，是发展中国家实现产业升级的捷径，是实现工业化和经济社会发展的有效手段。与自主创新相比，引进成熟技术进行研究可节约大量的资金与时间。日本的学者认为，从发达国家大量引进技术，是“借助巨人的肩膀前进”[来自w]。而对于发展中国家及地区而言，大规模学习、引进发达国家的先进技术，可以大幅度降低创新成本，快速提供创新速度，在短时间内增加资本回报。然而，技术引进只能解决时间和短期效率的问题，无法保证关键核心技术的知识产权，无法从根本上提高引进国的创新能力，只有在引进技术的基础上，通过扎实的消化、吸收、再创新，切实提高自主创新能力，才能体现比较优势，实现跨越式发展。因此，学习借鉴欧洲、美国、日本、韩国等发达国家的先进经验，对促进辽宁省技术引进消化吸收再创新有一定的启示作用。一、发达国家技术引进消化吸收再创新的成功经验与做法从历史上看，除了英国之外，世界上其他的发达国家在其工业化进程中，无不经历了一个大量、充分地引进消化吸收国外先进技术的时期，以２０世纪的日本和韩国为例，通过技术引进消化吸收再创新，实现了经济社会快速发展。（一）技术引进消化吸收再创新的国际实践及其共性策略１．发达国家技术引进消化吸收再创新实践。从发达国家工业化进程来看，技术引进是有效推动技术进步的手段，是加快经济社会发展的重要因素。１８世纪美国引进了先进的蒸气机生产技术，１９世纪引进了机械加工、炼铁等先进技术、快速推动了工业化进程。二战之后，日本的经济从战败萧条的情境下迅速崛起，从１９５０年到１９７９年近３０年间，日本共引进技术３００００多项，在其工业现代化过程中共引进技术专利近１５０００项，支付外汇近２６亿美元。在工业现代化过程基本完成以后，技术引进的规模仍然不断扩大，仅１９７８年一年，日本对外支付技术引进所花费的外汇额度就达１２亿美元，技术输出国的范围也从欧洲、美国扩展到东欧、亚洲、非洲等４０多个国家和地区。２．引进先进技术的成败，关键在于国家的宏观环境。日本和韩国实施引进技术实现技术赶超战略，通过消化吸收再创新形成自主创新能力。期间，都投入巨大的人力、物力和财力资源。日本政府非常重视技术引进后消化吸收的过程，为鼓励企业和科研单位消化吸收再创新，动用了税收、信贷、投资、外汇、价格管理等多种手段，并以法律法规的形式固定下来，对引进高新技术及设备的单位，给予其进口价格５０％的补贴，并提供贷款支持，为消化吸收给予充分的经费保证。日本不仅把科研力量重点放在技术消化吸收的层面上，还对引进技术的整体架构和思路加以研究。在经费方面，日本政府用于引进技术与消化吸收的比例在１∶３左右，有些领域高达１∶７。得益于此，日本从经济极端困难的战败国一跃发展为现在的经济和科技大国。韩国在鼓励通过招商引资的方式引进技术的同时，非常重视主观的消化吸收，通过法律法规激励引进技术的消化、吸收和再创新。并且在全国范围内建立起技术扩散体系和服务体系，帮助引进的高新技术在短时间内被社会认知，被企业和科研单位应用。韩国不仅在引进先进技术及设备方面投入巨资，对于重要领域技术的消化吸收也投入了大量的资金，韩国用于技术引进与消化吸收的费用比例在１∶３左右，在装备制造行业等重点领域的比例在１∶８左右。（二）技术引进消化吸收再创新的国际共性策略１．高度重视技术引进与消化吸...