城市基层管理体制的改革创新研究撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---祁发仲ResearchonReformandInnovationofUrbanGrassrootsManagementSystemQIFa-zhong摘要城市基层管理体制的创新一直是我们面临的重大理论和现实问题。城市基层管理体制需要改革突破，需要顺应基本公共服务贴近基层、贴近居民的要求。为此，论文从当前城市基层管理体制的弊端出发，以几个实际例子作为补充，对城市基层管理体制改革提出几点建议。AbstractTheinnovationofurbangrassrootsmanagementsystemhasalwaysbeenanimportanttheoreticalandpracticalproblemwearefacing.Theurbangrassrootsmanagementsystemneedsabreakthroughinreformandneedstocomplywiththerequirementthatbasicpublicservicesshouldbeclosetothegrassrootsandresidents.Therefore，thispaperstartsfromthedisadvantagesofthecurrenturbangrassrootsmanagementsystemandsupplementsitwithseveralpracticalexamplestoputforwardsomesuggestionsforthereformofurbangrassrootsmanagementsystem.关键词城市;基层管理;改革创新Keywordscity;grassrootsmanagement;reformandinnovation中图分类号D669.3文献标志码A文章编号1673-1069（2021）05-68-021引言随着城市化进程的加快和居民自---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---治意识的提高，大量社会公共基础事务逐渐回归到社区服务之中，社区基层组织开始承担越来越多的社会管理职能。但是我国现行的城市基层管理体制却暴露出管理制度不健全、管理结构不合理、管理方式单一等弊端，难以承担全部社会管理职能。因此，需要在借鉴西方发达国家和国内部分地区成熟经验和已经做的改革的基础上，重新构建我国的城市基层管理体制。2当前城市基层管理体制的弊端2.1城市基层管理制度不健全现有的城市基层管理制度设计和职能设置更侧重于经济发展的层面，过度地关注经济问题使得许多新的社会问题如何处理尚未形成制度，城市基层管理的一些领域还存在着制度上的空白。另外，政府管理实体性制度较多，程序性制度较少，容易造成办事流程不完善、工作标准不明确、权利运行不透明等问题，缺乏有效的监督机制。制度的不健全使得行政管理过程中容易出现不规范的现象，致使有些人钻法律的空子做违反道德伦理的事情。2.2城市基层管理结构不合理许多历史遗留原因和城市化进程中出现的新问题和新矛盾不断，为此各种机构部门也在不断的增设，相关部门的数量越多，便增加了部门之间的运行内部损耗，且无法很好地提供社会公共服务。城市基层管理区划和管理层级没有进行科学合理的设置，有的区划过大，层级太多，管理流程过于烦琐，导致管理传递周期过长，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---办事效率十分低下。许多人办事不知道找哪个部门办理，凸显城市基层管理结构的不合理。2.3城市基层管理方式过于简单很多地区对城市基层管理不够重视，由于历史原因，城市基层管理往往沿用以惯于采用的管理方式，管理方式单一，常常无法满足社会公众的普遍需求。很多管理方式向别的地方学习时不顾自身的需求，滥用管理方式，导致办事效率低下，居民的满意度不高。3城市基层管理体制的改革创新的实例3.1海淀区“街镇吹哨、部门报到”改革建立符合中国城市特色的基层社会管理体系，是国家治理体系现代化和国家治理能力建设的重要组成部分。北京海淀区以民众需求为导向进行改革等工作，“街镇吹哨、部门报到”，积极研究和创新管理体系结构。它有效地激发了一个新的、创新的时代的“集团”关系、政党和群众之间的关系以及“政治社会”之间的关系。通过党建引领推进街镇行政体制和机构改革，推进城乡进行“多网”融合发展与建立“大城管”体系，建设综合执法平台，制定职责清单，持续地推动社区减负并向街镇赋权，建立“街巷长”制和“小巷管家”队伍、街区责任規划师制度等系列举措，这项改革实现了部门再造、社区再造和城市再造，为创新新时代“条块”关系、党群关系与“政社”关系提...