国外成功经验对我国空间治理体系构建的启示1刘琪1,罗会逸1,王蓓2（1.湖南省人民政府发展研究中心，长沙410011；2.保险职业学院，湖南长沙410014）摘要：美国、德国、日本等发达国家在空间治理体系构建方面的成功经验和做法主要有：弱化行政区划界限，以经济区划为基础制定和实施区域政策；注重空间规划引领，完善层级清晰分工明确的空间规划体系；突出重点功能区保护，构建完整的自然保护地分类体系加强自然资源管理，健全自然资源确权登记和审计制度。对我国构建基于主体功能区战略的空间治理体系的启示：完善法律法规保障体系；建立试点经验复制推广机制；建立资源环境承载能力监测预警机制；完善空间治理体系建设的公众参与机制；提升信息技术服务空间治理体系建设的能力。关键词：空间治理体系；空间规划体系；空间用途管制；主体功能区中图分类号：F301.2；F062.1文献标识码：A文章编号：1672-6995（2018）04-0000-00DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000026EnlightenmentofForeignCountries’SuccessfulExperiencesonBuildingChina'sSpatialGovernanceSystemLIUQi1,LUOHuiyi1,WANGBei2(1.DevelopmentResearchCenter,thePeople'sGovernmentofHunanProvince,Changsha410011,China;2.VocationalCollegeofInsurance,Changsha410014,China)Abstract:ThemainsuccessfulexperiencesandpracticesofdevelopedcountriessuchastheUnitedStates,GermanyandJapaninbuildingspatialgovernancesystemincludeasfollows:Firstly,weakeningtheboundariesofadministrativedivisions;formulatingandimplementingregionalpoliciesbasedoneconomicdivisions;Secondly,payingattentiontospatialplanningguidingandimprovingthespaceplanningsystemwithcleardivisionofresponsibilities;Thirdly,highlightingtheprotectionofkeyfunctionalareas,buildingacompleteclassificationsystemofnaturereserves;Fourthly,strengtheningnaturalresourcesmanagement,improvingthenaturalrightsregistrationandauditingsystem.TheenlightenmentonbuildingaspatialgovernancesystembasedonthemainfunctionzonestrategyinChinaisasfollows:Firstly,weshouldperfectthelawsandregulationsguaranteesystem;Secondly,weshouldestablishapilotexperiencereplicationpromotionmechanismandestablisharesourceandenvironmentcarryingcapacitymonitoringandearlywarningmechanism;Thirdly,weshouldimprovethepublicparticipationmechanismofthespatialgovernancesystem;Fourthly,weshouldimprovetheinformationtechnologyabilitytoservicespatialgovernancesystem.Keywords:spatialmanagementsystem;spatialplanningsystem;spatialregulation;mainfunctionalarea1收稿日期：2017-08-24；修回日期：2017-09-21基金项目：国家社会科学基金2015年度中国特色社会主义理论体系研究中心重大项目《生态环境保护和两型社会建设研究》（2015YZD19）作者简介：刘琪（1979—），男，湖南省新邵县人，湖南省人民政府发展研究中心宏观处副处长，国际经济与贸易硕士，主要从事生态文明理论与实践研究。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出要建立“以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系”，这是我国加快实施主体功能区战略，构建具有中国特色生态文明制度体系的重大创新性思路和举措。但目前我国空间治理体系的构建仍处于起步和探索阶段，通过总结其他国家在相关领域的成功做法和经验，我们认为我国应构建以“多规合一”的空间规划体系为基础，以加强自然生态空间用途管制为内核，以加强不同主体功能区差异化绩效考核为抓手的具有中国特色的空间治理体系。1国外相关领域的成功经验和做法自20世纪50年代以来，包括美国、德国、法国、日本在内的发达国家先后推行了类似我国主体功能区战略的发展战略，也就是根据各区域板块在资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力...