贫困地区防范“半城市化”陷阱研究贫困地区防范“半城市化”陷阱研究摘耍：城镇化是经济社会发展的必然趋势，提高城镇化率是今后几年武陵山地区各地发展重要举措。武陵山地区耍根据自身的实际情况搞好城镇规划，创新体制机制增加新市民的收入，解决新市民子女的教育问题和住房问题，防范“半城市化”陷阱。关键词：武陵山区；半城市化陷阱；研究[Abstract]theurbanizationistheinevitabletrendofeconomicandsocialdevelopment,improvetheurbanizationrateoverthenextfewyearsthedevelopmentofWulingmountainareaisanimportantmeasure・Wulingmoimtainareatoimproveurbanplanningaccordingtotheiractualsituation,innovativeinstitutionalmechanismstoincreasenewcitizenincome,solvenewcitizensoftheirchildren，seducationandhousingproblems,toprevent"halfcity"trap・[keyword]Wulingmountainousarea;trapofhalfofcity;中图分类号：文献标识码：A经过30多年的改革开放，作为集“老”“少”“穷”为一体的武陵山区，城市化率（也称之为城镇化率、都市化率）虽然落后于全国的平均水平，但也从12.5%提高到目前的31.8%,“十二五”期末达到38%以上，“十三五”期末达到45%以上。城市化率快速提高意味着农村变城市，大量的农地变成城市用地，大量农民将变成市民。如果农民失去了土地，到城市又找不到工作，即使找到工作但因为他们在政治权利、劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与老城市居民享有同等待遇的原因，不能很好地融入城市，就会形成如“城中村”、“棚户区”、“空心村”等“半城市化”陷阱。武陵山地区耍快速推进城镇化建设的，就需要有序培养农民变市民，创新社会管理让新老市民享受同等公共服务，防范•半城市化”陷阱。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---、认识“半城市化”陷阱（一）“半城市化”概念“半城市化”概念最初来源于法国古典地理学，早在20世纪50年代，法国经济地理学家戈特曼（JeanGottmann）在其大都市带理论中就提到了这种类型独特的地区，他认为其特征是“处于城市Z间的非城市用地，也并非传统意义上以农业经济活动为主的乡村地区，而是以与城市不同的景观和产品同城市密切地联系在一起，同吋获得来自于中心城市的各种服务的所在。”1987年，加拿大学者McGee在研究亚洲发展中国家（如泰国、印尼爪哇、印度和中国台湾的核心区域等）的城市化问题时，也发现了一类分布在大城市之间的交通走廊地带，与城市相互作用强烈、劳动密集型的工业、服务业和其他非农产业增长迅速的“半城市地区”o他指出亚洲国家的“半城市化”并未重复西方国家通过人口和经济社会活动向城市集中、城市和乡村Z间存在显著差别、并以城市为基础的城市化过程。我国学者以王春光、左学金为代表的学者研究“半城市地区”现象，提出了“半城市化”概念，也有学者称为“不完全城市化”（金三林，2010）o（二）“半城市化”危害1、土地利用效率极低。从土地利用的角度讲，城市人均建设用地面积要远小于农村，然而“半城市化”却造成土地资源的浪费，与“十八大”国家战略集约节约要求相违背。一是大量农民进城务工,而其名下的土地没有实现合理流转，导致一些土地呈现小规模的常年抛荒。二是城市化过程中大量农民在城市“非正式定居”，大量村落成为“空心村”，乂没有新的农业人口进入，导致农地较大规模抛荒。第三个方面是最严重的，在现有的土地产权和征地制度下，征用农民土地过于廉价，导致地方政府以地生财的欲望格外强烈，以各种开发区为名的圈地运动此起彼伏，大量土地被圈后没有开发，多年摺荒,杂草丛生。2、制造了“留守问题”。因为进城农民的“半城市化”,出现了H益严峻的妇女、儿童和老人的留守问题。留守儿童，可能成为被“毁掉的一代”。由于家庭环节缺失，在生活和学习上得不到父母关爱，留守儿童普遍存在日常生活质量下降，家务负担加重；学业隐忧增多；性格孤僻、自闭、自卑，有的甚至违法犯罪；安全隐忧增加,伤亡事故吋有发生。留守妇女主要体现是劳动强度高，干农活忙家务,赡养老人抚养孩子，柔弱-...