论新时代中国教师队伍建设的顶层设计十九大报告明确提出“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教”的要求，为此中共中央国务院发布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》），再次提出“到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化”的目标。为了达到这个目标，《意见》客观分析了我国教师队伍建设面临的形势和问题。中国教师队伍建设面临着前所未有的复杂形势，表现在：一方面教师队伍建设关系到中华民族伟大复兴的目标能否实现，另一方面关乎中国社会发展的不平衡发展状态；一方面教师队伍建设需要满足新技术革命和信息技术革命所带来的教育发展形态的变革，另一方面又要面对传统势力对教育改革的阻力；一方面教师队伍建设要迎接快速的城镇化发展所带来的教育的扩展，另一方面又要解决乡村社会变化而导致的日益萎缩的教育；一方面教师队伍建设要服务于常态化的教育发展，另一方面又要满足国家重大战略需要所提出的教育---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发展新战略。中国教师队伍建设也面临着一系列问题，如教师地位不高，适应新时代需要的教师教教师培养和培训体系有待进一步完善，育体系尚未建立，提升教师培养质量的高质量的供给侧结构性改革措施不力......为此，《意见》对新时代的教师队伍建设进行了前瞻性的谋划，体现出新时代教师队伍建设的顶层设计。一、确立了教师地位的超优先性《意见》确立了教师地位的超优先性，主要表现在：一是“第一资源”的价值性。《意见》首次提出“教师是教育发展的第一资源”的价值论断，它由教师的使命感、责任感和基石性构成，“教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命”，是“肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任”，是“国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石”，“兴国必先强师”。二是“党管教师”的政治性。“党管教师”的政治地位的确立是前所未有的，教师的“第一资源”性决定了教师工作的党的领导权的确立和政治方向性。《意见》明确提出，“确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设正确的政治方向”，为此要加教师党支部和教师党员队伍建设，提出---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“双带头人”工程和“双培养”机制。三是“教师工作”的优先性。它是指将教师工作置于教育优先发展的优先地位。《意见》指出，“把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要”。四是“师德位置”的首要性。师德既体现在教师的思想政治《意见》认为，要“把提高教师素质，又表现在职业道德水平。．思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置”，落实“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相结合”的教师“以德立身、以德立学、以德施教、以德育德”的德治精神。二、构建高素质专业化创新型教师的培养和培训新体系《意见》构建了高素质专业化创新型教师的培养和培训机构及其质量保障体系。一是培养机构体系，它由师范院校体系和高水平综合化大学的教师教育学院体系构成，要“建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学‘三位一体'协同育人”。同时，《意见》创新性提出要“创造条件，推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，积极参与基---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---础教育、职业教育教师培养培训工作”。二是培训机构体系，它由国家“互联网+”培训体系和地方区县教师培训体系构成。国家“互联网+”培训体系是“推动信息技术与教师培训的有机融合，实行线上线下相结合的混合式研修”的体系，为此，要“推行培训自主选学，实行培训学分管理，建立培训学分银行，搭建教师培训与学历教育衔接的‘立交桥'”的培训管理机...