采购计划编码：210001201800057竞争性磋商政府采购文件（服务类）第一册项目名称:村镇建设地方标准、技术导则和课题研究项目项目编号:SC7.7/4.8.5-FW-20180802山东省建设监理咨询有限公司二〇一八年八月目录第一章供应商须知…………………………………………………………2第二章政府采购合同要求及条款…………………………………………27第三章响应文件格式………………………………………………………30第四章附件…………………………………………………………………45第一章供应商须知一、总则本采购文件适用于本文件第二册第八章“项目技术和商务要求”所述服务的磋商报价。供应商应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照竞争性磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为竞争性磋商，指磋商小组与符合资格条件的供应商就村镇建设地方标准、技术导则和课题研究项目事宜进行磋商，供应商按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组推荐成交供应商的采购方式。本竞争性磋商文件所称服务，是村镇建设地方标准、技术导则和课题研究项目。1.定义1.1采购人：系指山东省住房和城乡建设厅。1.2供应商：是指响应采购要求且符合竞争性磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织。1.3磋商小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以推荐成交供应商。1.4成交供应商：系指经磋商确定的满足竞争性磋商文件实质性响应要求且综合得分最高，取得与采购人签订合同资格的供应商。1.5采购代理机构：系指山东省建设监理咨询有限公司。2.磋商依据及原则2.1《中华人民共和国政府采购法》；2.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；2.3《政府采购非招标采购方式管理办法》；2.4《山东省政府采购管理办法》；2.5《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》；2.6《中华人民共和国合同法》；2.8《政府采购供应商投诉处理办法》；2.9《山东省政府采购供应商质疑处理办法》；2.10《山东省政府采购供应商投诉处理操作规程》；2.11《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；2.12其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。3.合格的供应商3.1遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：1)具有独立承担民事责任的能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6)法律、行政法规规定的其他条件。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则报价均无效。3.3具有本竞争性磋商文件第二册第六部分“供应商须知附表”规定的资质条件。3.4供应商须持有《法定代表人（或负责人）授权委托书》或法定代表人（或负责人）身份证复印件。3.5供应商获取竞争性磋商文件并须通过“中国山东政府采购网”登记报名。3.6供应商按时足额交纳磋商保证金。3.7以联合体形式报价的（如接受联合体），应符合以下规定：3.7.1联合体各方应按照竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，确联合体牵头人和各方权利义务；3.7.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；3.7.3联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级；3.7.4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目参与报价。3.7.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；3.7.6鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。3.7.7竞争性磋商文件中“项目技术和商务要求”中带“★”（如有）的条款为实质性条款，供应商必须按照竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，否则其报价无效。3.7.8供应商不...