中国跨境电商标准化实施成果及对策研究摘要：当前，全球跨境电商迅猛发展，但该领域的标准化研究和实施相对滞后，标准化不足引致了监管、责任界定和跨境维权难题。跨境电商标准化活动具有技术溢出和产业结构升级效应、市场保护效应、贸易协调效应、贸易主导权效应。在推动全球跨境电子商务领域的改革方面，中国对跨境电商标准化的研究走在了探索的前沿，但仍不能满足我国及全球跨境电商活动的需要。因此，从实施“标准化+”战略、建设标准化跨境电商体系、营造跨境电商公平交易环境三个方面，提出积极实施跨境电商标准化活动，抢占“中国标准”先机的对策。关键词：跨境电商标准化“标准化+”战略跨境电商体系中国标准当前，跨境电商已经对国际贸易运作方式、贸易链环节产生了革命性、实质性的影响。2014年，中国进入跨境电商爆发期；2015年，尽管全球贸易增速放缓，中国跨境电商却在逆势增长，进出口贸易中的电商渗透率持续提高。据中国电子商务研究中心（ww100EC）监测数据显示，2017上半年中国跨境电商交易规模3.6万亿元，同比增长30.7%。在跨境电商国际环境逐步完善的同时，该领域的标准化研究和实施滞后问题凸显。一、标准化不足引致的跨境电商难题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---所谓标准是指经公认机构批准的、非强制性的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。国家标准《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》（GB/T20000.1—2002）对“标准化”的定义是：“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”而跨境电商业态标准化不足引致的难题概况起来表现为以下三个方面：（一）监管标准左右为难目前，跨境电商仍处于新政实施后的过渡期，即按照新政实施前的试点模式执行检验检疫和监督。正是过渡期监管标准的不统一，造成执行监管的出入境检验检疫部门和海关的左右为难。例如，跨境电商强省——浙江省检验检疫局2016年5月30日下发的《关于执行跨境电子商务零售进口商品检验检疫工作要求有关事项的通知》（下称《通知》）称，财政部于2016年4月公布的两批《跨境电子商务零售进口商品清单》（即正面清单）中的商品如果与《跨境电子商务经营主体与商品备案管理工作规范》（质检总局2015年137号公告）中列明的负面清单商品有重叠，遵照负面清单管理有关规定执行，即两份清单重叠部分将不能进口。重叠部分主要是动植物产品及动植物源性食品，包括海鲜、宠物罐头、方便食品中含肉料包等含肉类食品、大米、燕窝等。理论上，按此《通知》规定，尽管财政部予以“放行”，但这些过去禁止以跨境电子商务形式进境的商品，现在仍然无法实现进口。实际上，由于质检总局并未公开下发文件，各地检验检疫部门对于“重叠商品”可能会根据实际情况，执行不一致的操作尺度，各口岸海关解释也不相同。质检部门在实际操作上左右为难的尴尬给跨境电商经营者带来的困惑是，即便放开诸如海鲜、大米这类商品的经营范围，也不敢贸然使用“保税电商”模式进口。因为，这类商品对于保质期、通关时效等客观条件要求很高，“保税电---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---商”模式监管标准左右摇摆，贸易各相关方面经验不足带来的积压、滞留等通关风险极大。（二）责任标准界定模糊监管标准的左右为难直接造成了质检和海关等执行部门的操作困惑：进入保税区的成批货物应该按一般贸易，还是按个人物品来监管？如果按照个人物品监管，相当于消费者在境外购物，如果出了任何质量风险，都由个人承担；如果按照一般贸易方式监管，若出现重大质量问题，有关部门是否该承担监管不力之责任？从《通知》强调的特殊监管区实施的严格管理表明，过渡期后，如果按照现行法律，还是会继续严格执行通关单要求，质检总局的总体监管原则并没有改变。2016年5月15日，质检总局发布《关于跨境电商零售进口通关单政策的说明》，强调按照检验检疫法律法规规定，进口法检货物应凭检验检疫机构签发的入境货物通关单办理海关通关手续。跨境电...