我国新“居住证”的进步意义分析新“居住证”的进步意义近日，国务院总理xx签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，《条例》将于2019年1月1日起施行。居住证突出赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。(12月13日《现代快报》)居住证并不是新鲜事物，但此“居住证”不同于彼居住证。之前的居住证纯粹是为了治安管理方便，对流动人口进行的一种社会管理工作需要，持证人除了以此证明自己有稳定工作或职业以外，没有其他作用。当下即将生效的“居住证”则被赋予了多项公民基本权利，因此，它与传统的居住证有本质区别，由此产生的社会意义也大不相同。首先，它赋予了流动人口一些基本权利和公共服务，使居住证首次有了“权利含金量”。据悉，新的居住证被赋予享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等等6项基本公共服务和7项便利，实现了农村人口的权利的“零突破”，将大大方便流动人口办证，促进人才流动。其次，它开启了打破城乡二元壁垒的大门。“权利闸门”一经打开，不可能再走回头路。如此一来，农村流动到城市的农民工的就业、子女入学以及其他法定的公共服务都将有机会享受，流动人口的生活将获得前所未有的方便，有助于解决“留守儿童”问题，克服孩子缺父爱母爱带来的心理问题。比如，可以缴存、提取和使用住房公积金，对农民工在城里买房有好处。再如，遇到麻烦了，个人经济能力有限，请不起律师，可以申请法律援助，对农民工依法维权和保障其合法权益有帮助。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---再次，它从制度源头开始消除对农村人口的“歧视”。一直以来，城乡二元体制把人分为农村人和城市人两种，由于城里人享受诸多社会服务和权利，而农村人流动到城市以后却不能享受，身份的“优劣”立马显示出来，很不公平，结果，有些城里人总是看不起乡里人，乡里人也抱怨自己的“出生地”不好，有违社会正义。另一个值得期待的是，梯度赋权机制预示着新居住证的权利将越来越丰富，城乡的身份距离将进一步缩小，可以说前面是一条宽阔平坦的阳光大道，令人欣慰，更值得期待。《居住证暂行条例》有亮点有期待近日，国务院总理xx签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，《条例》将于2019年1月1日起施行。《条例》共23条，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。(12月12日新华网)《居住证暂行条例》正式公布。这意味着暂住证正式退出历史舞台，全国将全面建立居住证制度。从“暂”到“居”虽只一字之差，但是承载了外来工的家园梦想。对外来工来说，这无疑是一条利好消息。按照暂行条例的规定，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平，并鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。此举是户籍制度改革的重要步骤，体现出对公民权利的尊重。与偏重治安功能的暂住证相比，居住证在解决外来工基本服务和权益保障问题提供了有效平台。《条例》提出，基本公共服务和便利主要包括义务教育、基本公共就业服务等九项基本公共服务和办理出入境证件、机动车登记等七项便利。应该说，这样的规定是比较全面、温馨的。但是，居住证制度到底能给外来工带来多少红利呢?从一些地方居住证制度实施情况来看，居住证除了管理更加人性化，方便城市管理农民工以外，对农民工真正关心的就业、教育、住房、养老、公共服务等核心权利的规定相对粗糙、模糊。《条例》以各...