关于就业与社会保障问题研究的初探范文【内容提要】目前国家在针对失业现状采取的就业和社会保障制度改革推进的速度是很快的，但从目前的情况看仍然存在许多迫切需要解决的问题，在针对就业和社会保障需求的复杂性、动态性等特征进行系统分析的根底上，提出有针对性的建议。【关键词】社会保障；就业；失业社会保障是现代社会文明开展的产物，作为稳定社会政治经济秩序的“平安网〞和“减震器〞，正受到党和政府以及民众越来越高度的高视。我国的社会保障从建国后到现在经历了一个漫长而曲折的进程，目前新型社会保障的整体框架已经根本形成，作为一项制度取得了巨大的成就，但我国的社会保障处在远未成熟的改革过程当中，存在着诸多问题，需在今后的改革中逐步开展和完善。就业是为贯彻落实党中央、国务院关于积极扩大就业和推进建设的要求，把建设和扩大就业有机结合起来，依托阵地，发挥和组织社会力量开展社会化效劳，为居民提供效劳和方便的活动。随着就业的开展，一个不容回避的问题也摆在了人们面前，这就是就业人员社会保障的严重缺失，以及现行的社会保障制度表现出极大的不适应性。庞大的就业群体游离于社会保障制度之外，将不可防止地对现行社会保障制度带来冲击和影响。一、就业人员社会保障的问题和原因分析由于历史的原因，我国的社会保障制度主要是针对正规用人单位“固定〞就业形式设计的，致使现阶段社保经办机构在政策法规的指导下，对就业人员在办理社会保险事务，以及下岗失业人员在进入就业领域后入保，存在着一系列障碍因素。认识、分析这些障碍因素有利于我们更好的解决实际问题。就业人员社会保障存在的问题及其原因主要具体表现为：1.就业人员社会保障缺乏相应的资金支持资金是社会保障制度运行的“血液〞，没有充裕的资金，社会保障制度就无法运行。就业人员社会保障制度的建立，面临着资金短缺的问题。特别是就业人员社会保障起步晚，其资金缺口会更大。再从社会保障基金的收入和支出来看，就业人员的规模不断增大，社会保障还呈现刚性增长的特点，这些都会使得保障基金支出较多，需要更多的资金支持。然而，一方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---面就业人员本身收入不稳定且总体水平较低，由于社会保障实行谁缴费谁受益的原那么，一些就业人员的收入只够维持个人和家庭的根本生活，无力缴纳社会保险费，难以参加社会保障[1]。另一方面，我国资本市场不完善，社会保障基金本身的投资运营收入也会受到限制；不仅国家对就业社会保障事业本来就投入很少，而且地方政府的财政难以到位。有些地方完全可以以没有资金为由，把就业人员排除在社会保障范围之外。可见，社会保障基金的缺乏相应的资金支持成了就业人员社会保障制度建立的一个重要的制约因素。3.就业人员社会保障与劳动关系别离就业人员普遍没有社会保险，用人单位为降低劳动力本钱，追求自身经济利益的最大化，利用现行社会保障制度的缺陷和在就业人员参保方面的制度空白，逃避社会责任，不愿为就业人员缴纳社会保险费，从而导致就业人员多数被排斥在现行社会保障制度之外。4.就业人员社会保障关系接续困难就业人员就业不稳定，收入也不固定。假设是按照固定时间、固定缴费基数和固定缴费率来缴费，存在一定的困难。相当一局部就业人员经常需要变换工作单位和工作地点，但目前的制度还没有很好地解决他们在流动就业中社会保险关系的转移问题。比方在一个地方参保缴费不能在另一个地方享受相应的社会保险待遇，影响就业人员参保的积极性[2]。5.就业人员社会保障缺乏专门的法规和相应的制度虽然有劳动法等其它法律法规，但至今我国还没有一部用于专门调整社会保障关系的根本法律，在现行的社会保障法规政策体系中，没有关于就业人员保障的专门规定，已有的一些相关法规政策也不够系统和全面，就业人员尚未纳入劳动保障统计指标体系。随着就业的迅速开展和规模的日益壮大，现行的社会保障制度表现出极大的不适应性[3]。根据我们的调查了解，目前，我国社会保障制度建设中存在的主要问题之一就是国家立法的滞后和地方立法的分散，其直接后果是社会...