双因素理论视角下社会工作专业人才激励问题与对策研究王炎丽摘要：社会工作专业人才的激励问题关系到社会工作的职业化、专业化发展，是提升社会工作服务水平的关键。本研究通过文献研究法分析我国社会工作专业人才的职业发展现状及影响因素。通过调查研究法收集问卷并进行統计分析，发现存在激励性整体评价一般、学历高者评价反而愈低、职业认可度仍然较低等问题，且薪酬福利和晋升是主要影响因素等。社会工作服务机构可考虑从重视社会工作专业人才的激励、对学历更高的人才给予更多关注与支持、把宣传作为重要工作事项、建设合理的薪酬绩效管理体系、拓宽延长晋升通道五个方面改善社会工作专业人才激励现状。关键词：社会工作专业人才；激励；双因素理论一、背景概述2006年党的十六届六中全会把建设宏大的社会工作人才队伍作为重要任务[1]。党的十八大以来，民政部单独或联合有关部门出台了25项社会工作专项政策及7项国家标准和行业标准，引导与支持社会工作的职业化和专业化发展[2]。2007年，河南省民政厅成立了社会工作人才队伍建设领导小组，开始推进社会工作人才发展。之后响应国家的要求，相继发布了人才队伍建设规划、继续教育实施办法、购买社会工作服务等文件，对社会工作专业人才的薪酬和激励保障、建立社会工作联席会议制度、大量投入资金购买服务、开发设置社会工作专业岗位、开展各级各类社会工作培训、建立社会工作专业人才职业制度体系等作出要求[3-4]，并且“提出到2025年，要基本形成具有河南特色的专业社会工作体系，社会工作服务实现民政领域全覆盖和社会治理重点领域基本覆盖”[4]。在国家和地方政府各项政策的有力推进和支持下，社会工作的发展确实已取得比较突出的成绩。但社会工作在我国起步发展较晚，社会认知度、认同度相对较低[5]。社会工作专业人才（以下简称“社工”）在我国的整体职业地位不高[5]，位于中部地区的河南省亦是如此。本研究通过问卷调查与实证分析，研究河南省郑州市社工的激励现状，指出社会工作服务机构激励制度存在的问题，并提出相应的对策，以期改善我国有关社会工作的职业状况。二、文献回顾与理论梳理（一）文献回顾社会工作专业人才是指具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员[6]。社会工作兴起于英国、繁荣于美国，距今已有百年历史，英国和美国均有完善的社会工作证照制度、相关法律、任职资格、薪酬体系等[7]。在我国，先专业化后职业化、政策利好不断的社会工作行业[8]，发展虽快速但问题多发。系统梳理中国知网2006年至2021年有关专业社会工作人才职业状况和人才激励的研究文献发现，在职业状况方面，国内学者普遍关注四个方向：职业素养方面，我国社工的胜任力模型还在实践和构建中[8-10]；职业认同方面，大部分学者通过实证研究发现，社工的职业认同普遍较低，表现为高离职倾向率（约20%）[8-11]；职业困境方面，社工普遍面临低收入、低认同的现实[12-13]；职业发展方面，社工的职业变动率大、规划意识不强、发展路径有待拓展[14-15]。关于社工的激励方面，发现既有的人才扶持激励政策发挥了一定的积极作用[16]，但是整体上服务机构的激励机制不够科学[17]，缺乏有效的激励机制与社工的离职显著相关[18]，其中情感支持和薪酬激励对社工的离职倾向有显著的负向影响[19]。综上所述，我国学者针对社工这一新兴职业的发展研究仍存在不足，研究视角的广度、内容的深度有待拓展。尤其是结合人力资源管理的相关理论，关注社工的职业发展相关问题的研究还应进一步深入。（二）理论梳理著名管理学家、心理学家赫茨伯格提出的双因素理论[20]，将工作中影响员工绩效的因素分为“激励”和“保健”两种。使员工满意的即激励因素，涉及工作中的成就、对工作成绩的认可和赞赏、工作本身的魅力、工作的责任感、因工作获得的进步等；引起员工不满的即保健因素，涉及公司制度与管理方式、上司的评价、薪酬福利、人际关系、工作...