中国地质大学（北京）硕士学位论文声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国地质大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解中国地质大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。□公开□保密（____年）(保密的论文在解密后应遵守此规定)签名：导师签名：3---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---日期：---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中国环境执法困境及其完善机制研究摘要人类社会依靠科学技术的进步创造了前所未有的物质文明,同时,物质文明又破坏了人们赖以生存的自然环境。随着全球工业化的发展，环境污染和环境破坏已发展成威胁人类生存和发展的世界性问题。中国的环境问题也伴随着中国社会主义现代化建设不期而至，并且已对中国经济、社会的全面、协调和可持续发展造成了重大的负面影响。环境执法作为强有力的法制手段，对于解决环境问题，打击环境违法行为，特别是促进依法管理环境具有重要意义。当前中国的环境状况面临着严峻的形势，在向市场经济转轨过程中，由于经济利益的驱动，在“重经济，轻环保”的短期行为及“行政干预”影响下，一些地方、一些部门、一些企业无视环保法规，野蛮生产，无序排放，使得本来欠帐严重的环境污染雪上加霜，特别是目前基层环保机构不健全，执法力量严重不足，使得环境监督仍然处在比较弱的状态，再加之受地方保护主义的掣肘，“执法难、执法险、执法软”，成为中国环境执法工作者的难言之痛。在经济体制和经营方式转轨的新形势下，如何强化环境执法，如何提高环境执法的有效性，扼制环境污染和生态破坏，不断改善环境质量，保证环境目标的实现，成为了一个需要亟待解决的问题。本文依托相关资料并结合自己环境执法工作实践，从六个部分分析中国环境执法困境并探索相关完善机制，即第一部分引言，引出环境执法；第二部分，从环境执法的概念、环境执法的基本原则、环境执法的基本特征等方面对环境执法做简要概述；第三部分，概述中国环境执法现状；第四部分，从体制、观念、法制、机制、能力五个方面对中国环境执法所面临的困境作深入分析；第五部分，系统介绍美国环境执法的相关制度与政策，并将中国的相关制度与之对照，分析差距和不足；第六部分，总结探索中国环境执法走出困境的相关措施和机制，重点探索了环境保护协定制度、环境行政奖励制度、环境行政执法违法责任制和环境执法监督机制，旨在以全新的执法理念指导环境执法的长效机制建设，力促中国环境执法早日走出困境。关键词：环境执法,困境,机制---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中国地质大学（北京）硕士学位论文ABSTRACTRelyingonthetechnology,thehumanbeingcreatedunprecedentedmaterialcivilization,meanwhile,thematerialcivilizationalsohasdestroyedthenaturalenvironmentonwhichpeoplerelyforexisting.Withthedevelopmentofthewholeworldindustrialization,theenvironmentalpollutionandenvironmentaldisruptionhavealreadybecomingtheworldproblemthatisbullyingthehumanbeingtoexistanddeveloping.Asadevelopingcountry,ChineseenvironmentproblemisalsoaccompanyingChinesesocialistmodernizationandhavealreadybroughtaboutaseriesofsignificantnegativeeffectonChineseeconomy,society'sall-round,coordinationandsustainabledevelopment.Astheforcefullegalinstitutionsmeans,theenvironmentallawenforcementhasimportantpositiveeffectonr...