黄健荣《公共管理新论》笔记和考研真题详解(公共管理与公共行政及官僚制模式比较分析)【圣才出品】-黄健荣《公共管理新论》笔记和考研真题详解第三章公共管理与公共行政及官僚制模式比较分析3.1复习笔记一、公共行政的理论与实践1．传统公共行政的理论演变传统公共行政学的理论基础主要源于四个方面：政治与行政二分的理论，韦伯的官僚制理论，泰勒、法约尔等人的科学管理原理和梅奥等人的行为主义管理思想。而强调行政管理的一般或普遍原则、行政官僚价值中立原则，强调以效率原则作为最高标准等成为传统公共行政的基本信条。（1）传统公共行政的理论基础①政治与行政二分的理论a．政治与行政二分原则最早由威尔逊在其《行政学研究》一文中提出。威尔逊的基本观点是行政应当严格地区分于政治。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---b．政治与行政二分原则在弗兰多·古德诺那里进一步得到系统的理论阐发。古德诺在《政治与行政》中对行政的功能做出了明确的定位，即政治是国家意志的表达，而行政是国家意志的执行。②马克斯·韦伯的官僚制理论a．韦伯的突出贡献是他系统地提出了理想的行政组织体系理论，即官僚制理论（或称科层制理论）。韦伯对官僚制理论的研究是以合理性和合法性这一中心概念为学理预设的。b．韦伯认为权威可以分为三种：魅力型——一个非凡的领导人的吸引力；传统型——黄健荣《公共管理新论》笔记和考研真题详解第三章公共管理与公共行政及官僚制模式比较分析3.1复习笔记一、公共行政的理论与实践1．传统公共行政的理论演变传统公共行政学的理论基础主要源于四个方面：政治与行政二分的理论，韦伯的官僚制理论，泰勒、法约尔等人的科学管理原理和梅奥等人的行为主义管理思想。而强调行政管理的一般或普遍原则、行政官僚价值中立原则，强调以效率原则作为最高标准等成为传统公共行政的基本信条。（1）传统公共行政的理论基础①政治与行政二分的理论a．政治与行政二分原则最早由威尔逊在其《行政学研究》一文中提出。威尔逊的基本观点是行政应当严格地区分于政治。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---b．政治与行政二分原则在弗兰多·古德诺那里进一步得到系统的理论阐发。古德诺在《政治与行政》中对行政的功能做出了明确的定位，即政治是国家意志的表达，而行政是国家意志的执行。②马克斯·韦伯的官僚制理论a．韦伯的突出贡献是他系统地提出了理想的行政组织体系理论，即官僚制理论（或称科层制理论）。韦伯对官僚制理论的研究是以合理性和合法性这一中心概念为学理预设的。b．韦伯认为权威可以分为三种：魅力型——一个非凡的领导人的吸引力；传统型——-全文完----本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---