中国企业海外安全管理研究[摘要]随着中国政府“一带一路”战略的不断推进，中国企业不断“走出去”到海外进行投资和施工，中国在海外的利益不断扩大；于此同时，近年来国际局势震荡加剧，恐怖主义、武装冲突等非传统安全风险日益上升，与传统安全风险交织在一起，对中国企业的海外安全构成极大的挑战。文章从案例出发，提出为了应对海外安全的挑战，中国企业需要在安全风险评估、安全管理机制建设、应急反应机制建设等三个方面做好准备的建议，为即将“走出去”的中国企业提供参考。[关键词]中国企业；海外安全；管理[DOI]1013939/jcnkizgsc201726098自从习近平主席2013年提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议构想以来，中国政府将“一带一路”纳入国家发展战略并不断进行顶层设计。2015年3月28日中国国家发展改革委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”战略进入全面推进建设阶段。随着“一带一路”战略的推进，更多中国企业到海外进行投资和生产，中国在海外的利益不断扩大。2015年度中国对外直接投资统计公报显示，截至2015年底，我国对外直接投资企业308万家，分布在全球188个国家（地区），年末境外企业资产总额437万亿美元，年末境外企业员工总数2837万人。在中國企业不断扩大海外投资规模的同时，海外安全的挑战也与日俱增。国际政治局势动荡不断，恐怖主义威胁不断上升，各种乱象层出不穷。在某些国家和地区，针对外籍员工人身安全的绑架、恐怖袭击等安全事件不断发生，对中国企业和公民造成了较大威胁。如何有效应对海外安全风险，提升企业和员工的安全保障能力，是即将“走出去”的中国企业无法回避的问题。2014年6月，在伊拉克的一家中国企业突然发现自己处于战争的中心地带：道路被封锁，人员无法撤离，财产安全岌岌可危。万般无奈之下，这家公司向总参二部、外交部和商务部提出了协助撤退的申请，在千钧一发之际公司人员终于得到安全疏散。据有关机构报道，该公司的总承包业务收入损失在10亿元人民币左右。这起事件并非个案，实际上，许多中国企业在进行海外投资过程中，对商业利益的计算非常重视，但是对海外安全风险往往存在侥幸心理，从而酿成在海外的重大损失；另外，海外的安全风险既有传统的政治风险和军事风险，又有恐怖活动等非传统安全风险；各种风险往往相互交织、渗透，很难用单一的手段进行应对，这对企业的海外安全管理也形成了挑战。中国企业如何加强海外安全管理，笔者建议从以下三个方面进行考虑。1认真进行海外安全风险评估企业在进行海外投资之前，首先应对投资所在国和地区进行安全风险评估并根据评估结果制定防范措施。只有通过系统化的风险评估流程，识别、分析、评估企业所面临的安全风险，并采取合理的风险处置措施，才可以最大限度保护企业员工安全与资产安全，实现企业在海外的可持续发展。在本文上述案例中，该中国企业所在的萨拉丁地区位于政府军与ISIS的交战区域，伊拉克政府无法提供安全保护，准备撤离时，通往巴格达机场的道路已经被封锁，情况十分危险。如果该企业对所在地区的风险做过评估的话，应该不至于落到如此被动的境地。中国较早“走出去”的海外企业，包括中石油、中石化等大型央企，以及华为、复兴等民营企业，普遍建立了完善的海外安全风险评估和处置机制，通过对所在国政治、经济、法律、自然环境进行全面评估，从而对所在国的各种风险建立了较为全面和准确的认识，为企业的正确决策提供了依据。对于无法把控的极端风险，谨慎的企业会选择等待更好的机会或者干脆放弃投资，做到“君子不立危墙之下”，从而保证企业在海外的长久安全发展。2建立海外安全管理机制为了加强海外安全管理，中国企业都需要建立基于企业自身的海外安全管理机制。2008年10月，苏丹反政府军“正义与平等运动”劫持了9名中国的石油工人，并最终杀害了其中的5名，酿成了极为恶劣的中国海外企业人身安全事件。实际上，该石油项目是中、苏两国的合作项目，苏丹政府派出大批军人保护施工现场的安全，但反政府军经过精心策划，击破了政府军的防御并将人质劫持...