学历教育与职业培训双驱动下的民办高职院校发展路径研究摘要近年来，民办高职院校在迅猛发展的同时，也面临着严峻挑战。特别是在学历教育社会影响力逐渐减弱，职业培训社会认可度不断提升的背景下,民办高职院校的发展受到了巨大影响和冲击。在这一背景下，民办高职院校应采取学历教育与职业培训双轮驱动的发展路径，通过市场化运作，解决民办高职院校办学中存在的主要问题，从而促进民办高职院校实现可持续发展。关键词学历教育；职业培训；双驱动；民办高职院校发展路径中图分类号G718.5文献标识码A文章编号1008-3219(2014)13-0071-06我国民办高等教育经过30多年的发展，在培养各类实用性人才、满足人民群众对高等教育的多样化需求等方面作出了积极贡献，在数量和规模上获得了快速发展，已成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分，在我国高等教育大众化进程中发挥了重要作用。2012年，我国有民办高校707所(含独立学院303所),民办非学历高等教育机构823所，民办高职院校占整个民办高等教育的27%,已成为民办高等教育的一支重要力量［1］。民办高职院校是一种民办性质、专科层次的高等职业技术学校，其主要实施专科层次的高等职业教育，是对我国以传统公立大学为单一构成的高教领域的必要补充。民办高职院校招收学历教育学生,属于具有独立颁发国家学历文凭资格的学校［2］。民办高职院校学历教育是指民办高职院校根据国家教育部下达的招生计划录取学生，按教育主管部门认可的教学计划实施教学，学生完成学业后，由学校颁发国家统一印制的专科毕业证书。近10年来，虽然民办高职院校发展迅猛，但也面临着严峻挑战。特别是近几年来高考报考人数逐年减少，公民终身学习、职业培训的需求不断提升的背景下，民办高职院校的发展受到了巨大的影响和冲击。所谓职业培训，是指对准备就业和已就业人员，以开发其职业技能为目的而进行的技术业务知识和实际操作能力培训，包括职业技能培训、职业资格认证培训和其他各类与职业技能相关的培训。而民办高职院校主要是以全日制学历教育为主，职业培训规模很小，重视程度不够，这必然不利于民办高职院校的可持续发展。在此背景下，民办高职院校必须顺势转型，走学历教育与职业培训双驱动的发展路径。一、民办高职院校发展面临的主要问题（一）生源短缺在发展的最初几年，由于学生报考报到人数多，民办高职院校确实发展势头较好。但随着人口岀生率和高考报考人数逐年下降，民办高职院校逐渐面临招生难的问题。教育部公布的一份调查报告中提到，伴随人口出生率的下降，高考生源在2008年达到历史最高的1050万，2009年开始全面下降，最近两年累计下降了200万人，这种态势将延续至2017年到2020年前后，多地高考报名人数已经连续多年下降。如图1所示，从2008〜2012年高考报名人数曲线图可明显看出,高考报名人数2010年同比下降了74万人,2012年同比下降了18万人⑶。虽然下降速度得到了一定缓解，但下降趋势未改。根据教育部统计数据，2013年全国有912万考生报名参加高考，人数较上年减少10万人［4］。图12008〜2013年全国高考报名人数（二）办学资金紧张在现有体制下，高等教育经费一直很紧张，民办高职院校和公办高校一样，存在着严重的办学经费不足问题，并已成为制约民办高等教育进一步发展的“瓶颈”。总体上看，我国民办高职院校的办学经费来源渠道比较单一，主要靠收取学生的学费，即使是在办学经费来源渠道比较多样的民办高校，学费仍占很大比重。国家对民办高职院校收取学费的数额有所限制，一般来说，民办高职院校收取的学费只能满足学校的日常开支，要想有所节余积累，只能通过扩大办学规模、降低办学成本来实现⑸。总之，对民办高等教育而言，仅通过学费很难实现自身的持续发展，这种不合理的资金筹措方式如果得不到改善，民办高职院校将会陷入发展的“泥潭”中不能自拔，最终可能以破产倒闭而告终。（三）教育教学与办学定位不符民办高职院校的学历教育主要是就业教育。就业教育应从两个角度去考虑，一是培养出来的学生一毕业就能找到工作，二是培养出来的学生具有创业创新精神，走上社会能创办自己的企业。因此，民办高职院校的办学定位是，“培...