———基于首家公交民营企业案例研究龚军姣（温州大学商学院，浙江温州３２５０３５）［提要］在转型期的中国，政治关联是影响民营企业进入城市公用事业的关键因素。本文采用案例研究的方法，选取我国首家进入城市公交行业的民营企业作为研究对象，探索研究了该企业成长过程中的政治关联的变化及其对企业成长的影响。研究发现，首先，对于一个企业而言，政治关联来源可以分为三个层面：关键政府官员的扶持、企业家政治身份、企业家以外的高管团队成员政治身份。其中，对于政府主导型政治关联民营企业，关键政府官员的扶持对企业成长起决定性作用，而企业家和高管团队成员的政治身份对企业成长并没有显著影响。其次，政治关联对民营企业成长具有“双刃剑”的作用———驱动作用和约束作用。驱动作用主要表现在企业政治关联有利于其突破政府管制型壁垒和获得政府补助，从而分别促进企业进入公用事业和成长，约束作用主要表现在企业政治关联会导致民营企业非相关多元化、增加政治风险，从而抑制企业成长。［关键词］政治关联；民营企业；城市公用事业；案例研究［中图分类号］Ｆ２４０［文献标识码］Ａ［文章编号］１０００－５９６Ｘ（２０１３）由于企业渴望获得廉价的公共资源或者有利的政策支持，从而促使企业采取各种手段，以便与政府官员或政府建立某种特殊的政治关联。因此，政治关联企业在世界范围内都比较普遍地存在。［１］相对于进入其他非政府管制性行业而言，政治关联对于进入城市公用事业的民营企业成长起着更加重要的作用。［２］这是因为，在转型期的中国，城市公用事业属于政府管制和保护的行业，对民营企业来说，取得城市公用事业的经一、引言库克（Ｋｒｕｅｇｅｒ）对政治关联进行了开创性的研究，其研究结果表明，政治关联可以给企业带来巨大的利益。自此，无论是西方发达国家，还是新兴或转型发展中国家均开始关注对于政究。其中，较有代表性的是费舍尔（Ｆａｃｃｉｏ）从全球视角综合考察了４２个不同国家的企业，他发现，［收稿日期］［基金项目］２０１２－０８－０１国家社会科学基金青年项目（１２ＣＧＬ０８０）；浙江省教育厅科研项目（Ｙ２０１２２３４９６）龚军姣（１９７７—），女，湖北仙桃人，温州大学商学院讲师，浙江工商大学工商管理学院博士研究生。感谢匿名评审人提出的修改建议，笔者已做了相应修改，本文文责自负---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经济理论与经济管理２０１３年第３期资源，而地方政府在这些稀缺资源分配过程中起着举足轻重的作用，比如民营企业要想进入城市公用事业，就必须获得政府的认可。另外，由于城市公用事业投资额度大、资产专用性较强等特点，即使企业获准进入该行业，如果没有政府在资金、优惠政策等方面的支持，就会间接地增加企业在该行业经营的困难，从而迫使企业退出该行业。［３］对于进入城市公用事业的民营企业而言，在不损害社会利益的前提下，获得稳定的商业利益是他们的主要目标。但是，与民营企业积极进入城市公用事业相对立的是现实中的“短寿”现象。比如全国首家进入湖北十堰公交的民营企业和山东民营电力企业“魏桥电厂”最终都被国有化了。到底是什么因素导致“进入”热情高涨与“进入”结果不甚理想这种主观愿望与客观现实的背离？这一直是商界和学术界不断讨论的命题。政府与企业之间的特殊关系———“政治关联”的出现，无疑为这个命题提供了一个有力的分析视角。这是因为民营企业从获得进入城市公用事业的机会到进入后健康成长都离不开政企关系或政治关联。企业持续成长离不开内部成长和外部成长，内部成长指标主要包括：员工满意度、人力资本准备度、文化认知度、产品与技术创新等，而外部成长指标主要包括：上下游客户满意度、战略性市场份额增值率政府关系健康度等。笔者认为，城市公用事业民营企业的持续成长主要取决于外部成长，即对外部机会与威胁的正确处理，对各利益相关者关系的维护，其中最主要的就是如何处理好政企关系。而政治关联是政企关系的特殊表现形式。［４］因此，选取有代表性的企业进行深入剖析，探讨这些企业快速成长后又快速...