我国学分银行研究与实践述评摘要：“建立学分银行”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的重要任务。时至今日，我国学分银行的理论研究和实践探索现状如何，是相关各方都关心的。本研究以理论探究和实践探索为主线，基于学术文献、报纸报道和政策文本，梳理国内“学分银行”建设的现状与进展。理论探究方面，从国外经验借鉴逐步转向本土理论研究，主要涉及学分银行的理论内核、功能定位、组成要素、运行机制、管理模式与构建策略。实践探索方面，主要包括政府的政策推动、合作高校间的学分互认和学分银行试点探索。理论研究值得深入的领域还很多，成熟典范的本土经验尚未进入期待视野。本研究为相关各方整体了解我国“学分银行”的理论进步、实践进展提供了历时述评和思考借鉴。关键词：学分银行，学分积累，学分转换，学分互认，先前学习一、引言《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出了“建立学分银行”，“搭建终身学习‘立交桥’，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通”，“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。之后，学分银行建设受到越来越多的关注，相关的研究和实践不断展开。据CNKI、百度搜索和政府门户网站检索，国内最早以“学分互换(学分互认)”、“学分累积(学分积累)”、“学分转换(学分转移)”、“学分银行”、“学分认证(先前学习)”为相关主题词的文献，分别始见于1991[1]、1991[2]、2002[3]、2003[4]、2006[5]年。近年来，以这些关键词为主题的相关研究和实践报道不断增加。迄今的相关文献报道量见表1。表1国内学分银行文献报道量简况(单位：篇)关键词/类别学术文献报纸报道政府文件学分互换(学分互认)754533学分累积(学分积累)10120学分转换(学分转移)45121学分银行1403215学分认证(先前学习)1817合计2888042(排重后)注：①利用CNKI，以学分银行相关主题词检索学术文献和报纸报道的标题；②综合利用百度搜索、省级以上政府门户网站检索相关文件，受限于政务公开情况，检索结果可能少于实际数据；③政府文件的合计数系排重结果，主要来源是《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、终身教育条例、十二五发展规划等三类；④检索统计日期为2013年3月25日。从现有研究看，我国学分银行建设的现状、进展如何？相关方有着怎样的认识、态度和反应？学分银行理论探究与实践探索呈现怎样的关系？对这些问题进行回溯梳理与反思述评，将有利于我国学分银行建设的不断深入。2012年5月，在中国远程教育学术论坛“学分银行：国际经验与本土探索”上，我们曾从政府、学者、用户三个视角对这些文献作了多维观察与探究分析[6]。这里，我们从理论与实践的维度，对我国学分银行相关文献作进一步的内容分析，以期为我国学分银行建设相关方提供若干借鉴。二、理论探究(一)国外经验借鉴我国学分银行的研究与实践，比较重视对国外相关经验的借鉴，主要涉及欧洲学分转换系统、韩国学分银行系统、加拿大学分转移制度、美国学分衔接和转移系统、澳大利亚资格框架、英国资格与学分框架[7-13]等。其中，尤以欧洲学分转换系统和韩国学分银行系统备受重视。此外，对北美、意大利、俄罗斯的先前学习评价、学分积累与转换的研究亦有少量涉及[14-16]。虽然名称和定位各不相同，但上述系统、制度或框架的核心功能均包含学分认证、累积与转换。总体来看，国外学分银行系统有效地推进了教育资源共享、教育机会均衡，同时激发了全民学习的热情，促进了教育的发展，为我国的学分银行实践提供了有益的借鉴参考。对国外经验的研究主要包含译介和嫁接构想两种形式。译介内容涉及国外学分银行系统的背景、发展历程、主要特征、系统构成、运作模式、重要文件、实施效果等；嫁接构想主要是在分析国内建立学分银行的必要性、可行性基础上，将国际经验与本土实际相结合的基本思路、建设重点等。当然，国外学分银行的实践探索也遇到了诸多问题。如：法律法规不完善，缺乏统一的学分换算标准，缺乏资金支持，部分高校参与度不高，精力和时间的大量消耗，人才特色体现不足，强化社会结构性失业和片面追求文凭的“功利主义”...