城市周边永久基本农田划定次序研究以潜江市为例杜越天王心一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要以湖北省潜江市城市周边地区为例，运用LESA评价方法，对研究区城市周边永久基本农田的划定次序进行了实证探索。研究表明，潜江市城市周边耕地自然质量总体较好，永久基本农田综合质量的优劣主要取决于耕地立地条件的差异。其中，综合评价质量条件最优的耕地面积为27.55km2，占区域总面积的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---18.24%，可作为永久基本农田的优先划入区;综合评价质量条件较优的耕地面积为100.64km2，占区域总面积的66.65%，可划为适宜划入区;综合评价质量条件较差的耕地面积为22.80km2，占区域总面积的15.11%，可划为永久基本农田的后备划入区。在此基础上，对实际工作中永久基本农田的划定提出了建议。关键词城市周边永久基本农田;划定次序;LESA;城镇开发边界F301.2A0517-6611（2021）10-0181-05doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.10.047开放科学（资源服务）标识码（OSID）：StudyontheDelimitationOrderofPermanentBasicFarmlandaroundCity—TakingQianjiangCityasanExampleDUYue-tian，WANGXin-yi（ChineseAcademyofNaturalResourcesEconomics，Beijing101149）AbstractTakingthesurroundingareasofQianjiangCityinHubeiProvinceasanexample，LESAevaluationmethodwasusedtoempiricallyexplorethedelineationorderofpermanentbasicfarmlandaroundthecityinthestudyarea.TheresearchshowedthatthenaturalqualityofcultivatedlandaroundQianjiangCitywasgenerallygood，andthecomprehensivequalityofpermanentbasicfarmlandwasmainlyduetothedifferencesinthesiteconditionsofcultivatedland.Amongthem，thecultivatedlandwiththebestcomprehensiveevaluationqualityconditionswas27.55km2，accountingfor18.24%ofthetotalarea，whichcouldbeusedasapriorityareaforpermanentbasicfarmland.Thecultivatedlandwithbettercomprehensiveevaluationqualityconditionswas100.64km2，accountingfor66.65%ofthetotalarea，whichcouldbedividedintosuitableareas.Thecultivatedlandwithpoorcomprehensiveevaluationqualitywas22.80km2，accountingfor15.11%ofthe---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---totalareaoftheregion，whichcouldbeclassifiedasareserveareaforpermanentbasicfarmland.Onthisbasis，somesuggestionswereproposedforthedelineationofpermanentbasicfarmlandinpracticalwork.KeywordsPermanentbasicfarmlandaroundthecity;Delineatingorder;LESA;Urbandevelopmentboundary永久基本农田是具有良好质量条件与立地条件的优质耕地，是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地[1]。在城镇化进程加速推进中，城市周边耕地因其位置特殊性使得对其实行保护具有重要意义。城市周边耕地大多是长期形成的优质高产田，新时期随着建设用地需求的不断增加，一些地方只顾眼前利益，建设占用大片城市周边、交通沿线优质耕地，加速了良田流失的风险[2-3]。2014年，国土资源部全面开展城市周边永久基本农田划定工作，重点将城镇周边、道路沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，实行永久保护;2015年，国土资源部和农业部联合下发了《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》，提出了106个重点城市周边永久基本农田划定的初步任务;2017年，国土资源部开展永久基本农田划定专项督查，农业部制定并印发《耕地质量保护与提升行动方案》。新时期在推进生态文明、优化国土空间管控的背景下，科学划定城市周边永久基本农田是落实国家三线划定要求、优化“三生“空间的重要抓手[4]。一方面，城市周边永久基本农田的划定可以“倒逼”城市发展边界落定[5]、防止无序蔓延扩张;另一方面，科学划定城市周边永久基本农田也将为保护优质耕地资源、保障国家糧食安全提...