《我国农村劳动力转移培训的公共政策研究》成果公报：全国教育科学规划领导小组办公室发表时间：2012-09-19阅读次数：7作者：全国教育科学规划领导小组办公室上海财经大学刘国永主持完成了国家社科基金教育学青年课题《我国农村劳动力转移培训的公共政策研究》（课题批准号：CKA060080）。课题组成员有：任晓辉、彭锻炼、曾红、陈海燕、徐曙娜、赵宏斌、薛晓阳、刘守旗、鲁夏薇、张文兰、朱骏立。一、内容与方法本课题立足于对我国的农村剩余劳动力转移培训的公共政策研究，对以下的内容进行了研究：1农村剩余劳动力转移就业的理论研究；2我国农村剩余劳动力转移就业的现状与存在的问题；3国际农村剩余劳动力转移培训的公共政策研究及其对我国的借鉴意义；4“教育、培训和就业”三位一体及相关配套政策研究；5农村剩余劳动力转移培训的统计、绩效评价指标体系研究；6我国农村剩余劳动力转移就业对其他发展中国家借鉴研究。旨在总结吸收国内外最新研究成果的基础上，总结、借鉴国内外农村劳动力转移培训过程中的成功实践经验，针对我国农村劳动力转移培训中存在的问题，分析各个制约我国农村劳动力转移培训开展的影响因素，进而为转移培训的有效开展提供有价值的政策建议，为我国小康社会建设进程中的农村劳动力转移培训提供参考。本课题以劳动经济学、农村经济学、教育经济学、公共管理学、政策学、博弈论、可持续发展理论、文化学、统计学等经济学、教育学和管理学以及社会学等学科理论为指导，采用实证调研分析与规范理论模式分析相结合，定量、定性与定位分析相结合的方法，对我国的农村剩余劳动力转移培训的公共政策进行研究分析，进而再借鉴了国外的农村剩余劳动力转移培训的经验与我国部分地区进行的较为成功的农村剩余劳动力转移培训的实践，提出了符合中国国情的农村剩余劳动力转移培训的政策建议。二、结论与对策（一）转移培训的必要性党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，全面小康应该是全体人民的小康，是城市人口和广大农村人口的共同小康。如何实现农村剩余劳动力向非农转移应当成为我国“重中之重”。近年来，国家制定落实了一系列政策措施，对农村剩余劳动力的转移起到了积极的推动作用，使农村剩余劳动力比重连年呈下---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---降趋势。但是，不可忽视的是，农村剩余劳动力的转移形势十分严峻。从外部来看，虽然城乡分割的二元社会经济结构、土地制度和就业制度的不完善、城镇化水平的严重滞后、农业产业化程度低等多种因素制约了农村剩余劳动力的转移，保障农民工权益的相关法律法规还未得到全面落实、农民工的社会地位低下，生活质量不高等因素也影响了农村劳动力转移的积极性，增加了转移难度。但是我们更应该清楚地看到，农村劳动力的自身素质是决定农村劳动力成功转移与否的内在关键因素。显然，培训是提高农村劳动力素质的根本途径，也是促进农村劳动力转移的根本手段。转移培训的必要性在于:第一，劳动力市场需要高素质的农村劳动力；第二，农村剩余劳动力教育培训是农村劳动力追求更高利益和自身发展机会的内在要求；第三，教育培训可以提高劳动力转移的程度及稳定性；第四，统筹城乡发展、消除二元经济结构要求加快农村剩余劳动力转移的培训；第五，农村剩余劳动力能否顺利实现转移培训关系到国家经济社会的健康、稳定、可持续发展。（二）我国农村劳动力转移培训的现状与问题党中央、国务院充分认识到开展农村劳动力转移培训的重要性，近几年来，特别是2003年以来出台了一系列促进农村劳动力转移培训的政策方针，促进了全国农村剩余劳动力转移培训的迅猛发展。截止2007年年9月底，阳光工程共培训农村劳动力1125万人，转移968万人，转移就业率达到86%以上。同时，培训机构越来越多元化，正逐步形成“以国家、地方政府为主导，行业、企业、社区等社会力量积极参与”的办学格局。随着培训发展越来越成熟，开展形式也越来越多样化。这些都有利于完善我国的农村劳动力转移培训体系，提高了农民的整体素质，为农民提供了更多的就业机遇，增加了他们的收入，促进了...