国际旅游岛背景下高职院校办学体制构建研究摘要：海南国际旅游岛建设为高职院校创新办学体制机制，增强高职院校办学活力提供了良好的发展机遇，分析海南高职院校发展现状，基于国际旅游岛建设背景提出组建山政府主导、学院负责、企业参与、国际合作的合作办学理事会，形成“人才共育、资源共用、风险共担、成果共享”的“政、校、企、外”紧密型多方合作办学长效机制，为区域高职院校机制创新和政府决策提供参考借鉴。关键词：国际旅游岛高职院校办学体制实践：G642.0文献标识码：A：1673-9795(2013)05(b)-0006-022010年7月，新世纪以来第一次全国教育工作会议在北京召开，会议发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，由此拉开了我国教育改革发展的新序幕。此次教育改革有一项重要任务就是深化教育体制改革，做好顶层设计。对职业教育而言，就是建立多元办学机制,形成“政府主导、行业指导、企业参与”的办学机制。自1988年海南建省成立经济特区以来，海南经济社会发展取得了巨大的成就。2009年底，海南国际旅游岛建设经国务院批准，上升为国家战略，海南的经济社会发展迎来前所未有的历史机遇。随着国际旅游岛建设的深入开展，提高高职院校人才培养与经济社会建设人才需求的契合度，增强职业院校办学活力，成为当前海南职业教育必须思考的问题。1国际旅游岛建设为海南高职教育发展的推动作用高职教育与地方社会经济发展密不可分，兴衰与共。海南建设国际旅游岛，关键靠人才，根本在教育。当今世界，教育同产业的结合越来越紧密，随着国际旅游岛建设的全面启动，必将促进第三产业从业人员迅速增长。2009年12月，国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号），标志着海南国际旅游岛建设正式纳入国家发展战略，海南国际旅游岛建设及其产业规划要求高职院校及时调整教育布局结构，增加优质教育资源，使专业结构与产业发展的要求相适应。日前，我省共有从业人口415万，按第三产业人数约占从业人口总数的35%来计算，至2015年，海南第三产业每年将新增劳动力8〜10万人。海南国际旅游岛建设，除部分优秀高端人才需要积极引进以外，绝大部分服务在第一线的高素质高级技能型专门人才还是依靠本土培养，因此，海南国际旅游岛建设面临着极大的技能型人才缺口。这为海南高职教育带来了强人的发展动力。海南高职教育若能在办学定位和专业建设上主动与地方产业发展和市场对人才的需求相适应，将为海南高职院校创造特色品牌提供广阔的发展空间。海南高职教育应抓住机遇，整合优化职业教育资源，契合海南国际旅游岛建设需要，以国际旅游岛“先行先试”为依托，创新办学体制机制，整合多方办学资源，调整专业结构，创新人才培养模式、走出具有海南特色的高职教育创新发展之路。2海南高职院校办学体制现状2.1政府主导作用发挥不够海南省现有独立设置的高职院校11所，其中仅5所为公办院校，6所院校位于海口市，近半数高职院校的招生规模没有超过4000人，公办院校偏少，办学相対集中和办学规模普遍偏小，政府在人才培养中的主导作用得不到冇效发挥。政府部门作为地方经济发展的管理部门，掌握着本地区经济产业的规划发展，拥有主导权，应该对本区域高职院校的人才培养丁作提出要求和给予政策、资金上的照顾。另外，高职院校虽然涵盖经贸、政法、软件、外语等特色专业，但是各院校设置专业趋同、办学目标相似,而与海南国际旅游岛社会经济发展相关的以旅游为主导的第三产业类专业稍显不足。2.2校企合作深化受到制约当前的校企合作的深度还不够，校企“人才共育、风险共担、成果共享”的机制尚未形成，企业积极性不高，致使校企合作多停留在较低水平,例如，大多停留在接受学生实习、给学校捐赠设备、接受学校教师实践锻炼等层面。企业作为用人主体，没冇完全参与到从人才培养目标的确左、人才培养方案编制、人才培养实施、实践教学条件建设、学生实习就业等整个人才培养过程。校企合作还需要校领导通过个人资源进行推动，校企之间没有深入的互动关系。企业以赢利为目的，企业在校企合作中找不到兴奋点，特别是在校企共建校内生产性实训基...