农村金融服务一体化模式建构.基于河北省保定市的个案分析杜英娜王文青：：：：■：：：：■•：■：：■：［摘要］我3）瑰有的农村金触服务体「系迪于涸有商业银冇的退出、农村政策性金般职能的弱化以及农••••••••••••*•••••••••••••••••<•••••••«•••・•・•••••••••・•・•••••••••••••••••••••••••••••••••■••••■••••••■・•••••••••••••••特信用合作社改革的滞后甘廉因而或杀套緖寢紀不能适应农村经济发展的需矣。本丈从构建农村企⑷L•••••,•・•・•■•••・'・・・・・•••••・•«••务一休化模式出发，通过各金砂领域就够诞再莎作，铸14一个健瓠高效、相互协调的农村金旳艮务体系"［关键词］_体化农村金秋服务混业经营•••••••••••••••••«••*••••••••••••••••••••••••«••••••••••••••••••••«••••••••••••••••［中图分类寻工陀矗輻■工文喩标狼码丫洙〔农［文章编号］1003—7470（2009）—04—0074〔弐•••••••••••••••・•••••••••••••••••••••首_・•••••••••••••<礬漑作者3瀝莫总矗威---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---衍北宏滩兴黑遂济其瘍学院诃淀保定071000王丈青讲师河北衣宝矣辛盪痂就易学院河北慄定071000---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---近年来•由于农村金融制度安排的缺失和压抑，致使我国农村金融无论是金融机构网点的覆盖率、信贷资金的支持力度.还是金融服务业务和品种的开展等都无法满足广大农村对金融的需求。显然，目前的农村金融服务体系已不能完全适应农村经济发展的实际需求，亟待进一步完善，需耍进行金融资源供需交易.提高交易频率，扩大交易流澈，获得金融产业内部收益递增，降低金融信息交流成本、治理和创新成本。-、农村金融服务体系的困境分析1.县级地区贫困化程度高，而财政与金舷支农力度不大保定市属河北省农业大市，22个县（市）中4个国家级贫困县，3个省级贫困县，还有4个县存在部分贫困乡、村，贫困县占比31.82%,农村基础设施陈旧老化，但是财政支农的重点只能放在税费改革、粮食补贴和贫困县、村的扶贫等方面。农业银行商业化经营和农业发展银行的改革削弱了金融支农的力度。随着农业银行推行集约化经营战略，信贷业务的重点向城市转移，农业银行的信贷资金已基本退出农村市场。从2002年到2006年7个贫困县的金融网点数量从594个减少到204个，其中建行全部撤出，工行、中行仅在易县保留；毎个金融网点平均服务的人数由0.41万人上升到1.15万人，服务半径的延长，导致部分地区农民存取款都出现困难，贷款就更难了。另外，据调査，近年来农业银行农业贷款增加额逐年下降。2001年至2004年的4年中，农业贷款增加额分别为0.9亿元、0.23亿元、一0.34亿元、一0.1亿元，呈逐年下降趋势；农业发展银行在剥离了对农业的综合开发、扶贫、技改、粮棉加工贷款等职能后，对农村经济的投入明显滅少，农业发展银行的贷款余额逐年下降。随着粮棉市场的放开，农业发展银行粮油收购贷款呈不断萎缩趋势，2001年至2004年各年农副产品收购贷款增加额分别为一0.I亿元、2・1亿元、一5.7亿元、0.1亿元•⑴2.贷款增量与增速严重滞后于存款增走与增速.且贷款高度集中到2006年末，7个贫困县金融机构贷款余额为95.69亿元.较2002年末增加26・5亿元，增幅为38.3%,年均增长7.6%,同期人民币存款余额为200.87亿元，较2002年末增加97.5亿元，增幅达94.3%,年均壇幅18.8%,离于贷歌增速2・5倍。图12002〜2006年7县存贷款增速比较图資料来源：李庆.赵同胜，于ULti保定市贫困地区金址可特填发展研丸，《河北金2007年第7期。并且贷款主要集中于农村信用社，国有商业银行占比较低.近年来.农村信用社已成为贫困地区信贷投放的主体。据统计，到2006年底.7个县农村信用社贷歇69・8亿元.占全部金融机构贷款的74・3%）国有商业...