我国政府会计改革若干问题研究摘要随着我国经济体制改革的深化，政府职能的转变，政府审计的逐步改进，我国政府会计已日渐不适应经济和社会发展的需要，政府会计改革已迫在眉睫，本文在分析我国政府会计现状的前提下，试图提出政府会计改革的方向、途径。关键词政府会计改革预算会计成本会计中图分类号：F810.6文献标识码：A1引言我国现在实行的政府会计模式是预算会计，即核算、反映和监督政府和相关事业单位的预算过程及其结果的会计模式，它是国家财政预算的重要组成部分。我国现行的预算会计执行的仍是1998年以来颁布实施的会计制度体系，随着我国经济体制改革的深化，政府职能的转变，政府审计的逐步改进，我国政府会计已日渐不适应经济和社会发展的需要，政府会计改革已迫在眉睫。2我国政府会计改革的社会背景2.1经济体制改革近年来，我国的经济体制改革进一步深化，体现在财政管理体制方面，呈现出科学化、精确化的趋势，这就要求准确反映政府行为，以实现有效的评价和反映，作为反映政府行为的政府会计系统自然而然就承担起了这个职能。但是，现行的政府会计体系是以收付实现制为核算基础的会计体系，难以整体反映政府的资产、负债、成本、费用等方面的数据，需要改进。2.2政府职能转变政府职能的转变，即政府各项职能的构成比重发生的一系列变化，这种变化是随着我国改革和经济的发展而不断转变的。我国政府职能的转变主要体现在经济职能的转变、社会职能的加强、服务职能的强化等方面，实现政府职能从单一化向多元化的转变，从经济职能为主导向经济职能、社会职能、服务职能的结合化方向发展。这就要求公共财政要以公共需求为导向，建立完整的政府会计系统。2.3政府审计改进近年来，我国政府的财政收支规模不断扩大，政府公权力扩张、公共资源更加丰富，社会各界对政府利用公共资源的情况、政府的财政情况的关注度也日渐加强。政府审计作为加强社会监督的一种有效途径，其地位不可忽视。我国政府审计正面临着从年度审计向长期持续审计的转变、由公共预算收支及其结果的审计向财务收支情况的审计转变，这种转变使得政府审计更具长期性、绩效性和科学性。因此，更好地发挥政府审计的监督职能，是政府会计改革的重要课题。3我国政府会计改革的现状和问题3.1政府会计目标单一目前，我国的政府会计主要主要是预算会计，主要是通过对预算会计的实施结果来实现其功能，对预算的依赖性很强，会计目标单一，因而不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能很好的满足政府会计信息使用者的信息需求和决策需要。3.2政府会计体系不健全目前我国实行的单一的会计体系无法对政府会计信息进行全面有效的反映，因而限制了信息的质量和决策的准确性。3.3政府会计基础存在缺陷政府会计基础是政府会计要素确认和计量的重要基础，在会计信息形成的全过程都具有至关重要的作用。目前，我国预算会计施行的是以现金制为主，应计制为辅的会计基础模式，这种现金制的大范围使用，虽然有利于政府预算的管理功能的实现，但却无法全面、综合地反映政府财务运行状况，不利于政府财务目标的实现。3.4政府会计报表设计不合理政府会计运行的结果需要用政府会计报表反映出来，但是在以预算会计为主题的政府会计模式上，由于对预算目标的过度强调，导致报表只强调对预算执行情况的反映，而忽视了对国有资产预算、债务收支预算和社会保障预算等执行情况的全面反映，也忽视了政府运行过程中的成本控制问题。同时，政府会计报表中的资产负债表也不能全面反映政府资产负债情况，收入支出表也不能完全反映成本和费用的使用、控制情况，而且由于不存在严格意义上的现金流量表，现金流的具体情况缺乏客观反映的工具。4我国政府会计改革的方向和途径4.1我国政府会计改革的基本方向和思路政府会计与企业会计有着相同的基础方法，但是由于其产生于一定的政治、经济、文化、社会背景，因此其运行状况与政府改革密切相关，必须立足于国情和时时变化的社会情况。政府会计改革是不可能一蹴而就的，要选择适当的突破点，从试点开始，逐步推广；要根据财政改革、预算改革的进...