中国火山地区预警政策研究杨柳，于文江，曹丽，王筠，陈波(吉林省地震局，吉林长春130117)摘要:本文主要介绍了我国的活火山、火山灾害情况及国内外的火山预警政策。在此基础上讨论了我国火山地区预警政策的组成结构，认为完整的火山地区预警政策应该包括活火山识别、火山风险评价与灾害区划图、制定火山应急预案、火山防灾减灾知识宣传、火山监测和灾害预报、火山灾害预警等级划分、火山减灾工程措施以及预警响应措施等方面，并对火山预警政策中的各个方面所需要包含的内容进行了初步研究。关键词:火山地区;预警;政策:D632．4文献标识码:A:1673－8047(2012)03－0064－06有完善的火山预警、应急以及合理的疏散计划，都0引言有效地减轻了火山喷发灾害带来的损失。目前，火山喷发是一种危害严重的自然灾害，全球有近20%的人口生活在火山喷发潜在危险的阴影之下。据统计，近400年来火山喷发已直接或间接导致约27万人死亡。而大规模的火山喷发还会对整个人类生存的自然环境造成不可估量的破坏和影响。火山喷发的危险性和减轻火山灾害的迫切性及重要性已经引起世界各国的广泛关注。虽然火山喷发不能被阻止，但在火山喷发前可以观测到显著的火山地震活动、火山形变和流体等异常现象，根据这些异常现象，结合火山喷发规律研究，可以评估火山的危险程度并做出预测和预警，及时采取应对措施，减轻火山喷发的灾害。1991年6月，菲律宾的皮纳图博火山发生喷发，该次喷发是20世纪世界上最强烈的火山喷发之一，但由于对喷发事件作出及时的预测、采取的措施得力，在火山喷发前至少有5万～8万人得以安全疏散，在这次喷发后仅有320人死亡。皮纳图博火山预警事件成为了火山预警的一个成功案例，为减轻火山灾害尤其是对火山灾害预警系统的发展，提供了宝贵的经验［1］。除了1991年菲律宾的成功案例之外，1980年美国圣海伦斯火山，2000年日本有珠火山，2010年冰岛埃亚菲亚德拉火山等火山喷发事件都被成功预测，由于具美国、意大利、冰岛、日本等多火山国家都非常重视火山活动监测、预测和预警工作，并在减轻火山灾害方面取得了显著的进展。我国是一个多火山国家，长白山天池火山等都具有潜在的喷发危险，建立起具有中国特色、适合我国国情的火山灾害减灾政策，不仅可以作为我国火山地区防灾减灾的依据，还可以有效地指导火山灾害防灾减灾工作和灾后恢复重建工作，切实有效的减轻火山地区的受灾损失。我国火山地区预警政策的建立是减轻火山灾害行之有效的方法，具有重要的意义。本文通过收集、整理国内外火山地区的预警政策资料，初步探讨了我国火山地区预警政策的制定方案。1我国主要活火山介绍我国是多火山国家，目前已识别出的活火山主要集中在我国东北、西南地区，如长白山天池火山、龙岗金龙顶子火山，黑龙江五大连池火山、镜泊湖火山，云南腾冲的黑空山火山、打莺山、马鞍山等活火山，大兴安岭沿线的阿尔山、柴河、诺敏河、鸽子山、乌兰哈达火山，新疆于田火山群的卡尔达西火山，海南岛琼北火山群的马鞍岭、雷虎岭火山等。长白山天池火山全新世以来至少有过两收稿日期:2012－05－08基金项目:中国地震局政策研究课题(2012－16)作者简介:杨柳(1985—)，女，黑龙江鸡西人，本科，主要从事人事、灾害应急、预警等政策研究。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---次(公元1199年和约5000年前)大规模喷发。目前为处于休眠期后初始扰动的火山，今后仍然有再次发生喷发的危险，未来的喷发可能是一次中等规模的爆炸式喷发，由于天池20亿吨水的存在，使喷发具有更大的破坏性［2］。吉林省龙岗地区火山群是我国境内火山锥密度最高的火山群。龙岗火山是中国少数几个近代仍有喷发活动的第基础设施造成严重破坏，甚至对全球气候和环境产生巨大的影响。由于火山的喷发物有多种形态，所以火山喷发会产生多种类型的灾害，一次喷发导致的火山灾害并不是单一类型，而是多种类型灾害并存。主要的火山灾害包括熔岩流、火山空降物及火山灰云、火山碎屑流、火山气体及其气溶胶等原生灾害。火山喷发所产生的岩浆会形成四纪火山之一，最新喷发距今约熔岩流，其温度可达到1000℃以上，炙热的岩浆...