我国利用外资质量的现状分析及对策[收稿日期]2022-01-16[作者简介]张强(1979-)，山东潍坊人，硕士，山东经贸职业学院教师。研究方向：国际贸易、经济学。我国利用外资质量的现状分析及对策张强（山东经贸职业学院，山东潍坊261011）[摘要]我国实行改革开放以来，利用外资工作取得了明显成效。但我国利用外资的内外部条件已发生了质的变化，对外资的需求开始从数量为主转向以质量为主。为提高我国利用外资的质量，应采取完善产业集群，促进产业集聚；适应形势变化，深化引资理念；加强引进FDI技术含量；扶持和鼓励企业提升自主技术创新的能力和水平等方法。[关键词]外资质量；产业集群；技术溢出[中图分类号]F752.0[文献标识码]B[文章编号]1019-6043（2022）02-0026-02第2022年第2期（总第320期）商业经济SHANGYEJINGJINo.2，2022TotalNo.320一、我国利用外资质量的现状分析(一)利用外资对我国经济发展的贡献改革开放后,我国利用外资工作取得了明显成效。利用外资已经成为拉动我国经济发展的重要途径。2007年，三次产业利用外商直接投资项目数达到37870个，实际利用外资金额747.7亿美元。其中第一产业项目数为1048个，实际利用外资金额9.2亿美元，分别占总数的2.8%和1.2%；第二产业项目数为20227个，实际利用外资金额428.5亿美元，分别占总数的53.0%和57.3%；第三产业项目数为16735个，实际利用外资金额309.9亿美元，分别占总数的44.29%和41.45%。外资促进和改善了国内的关联产业，跨国公司向我国提供了新的技术和新的产品，推动了我国产业的升级，促进了出口增长。截至2007年12月份，外资企业引进技术在我国引进技术总额中约占50%，外资企业出口约占我国全部出口60%，高新技术产品出口的88%是外资企业实现的，外资对工业产值贡献比例为52.8%。可见外资对我国的经济发展做出了巨大的贡献。(二)我国利用外资质量的优势1.内部条件优势。改革开放以来，随着引进外资的规模越来越大，由于技术溢出效应的存在，我国的工业技术水平得到了一定程度的提高；随着高等教育的普及，受过高等教育的人越来越多，国民的整体素质得到了很大的提高；我国的国民收入水平越来越高，人均的工资水平上升也很多，使我国居民的消费力得到了很大的提高，再加上人口众多，使我国的国内市场容量很大；我国政府对基础设施的投资力度大，宏观经济形势比较稳定。2.外部条件优势。一是跨国公司的投资动机出现了新变化：跨国公司在全球经营战略的指导下，通过跨国投资在全球范围内形成跨国公司的竞争优势。这种竞争优势主要包括资源与技术互补优势、垄断地位优势以及全球配置生产要素等优势；廉价的人力和自然资源对跨国公司的吸引力下降，跨国公司对投资项目的选择越来越注重东道国的技术水平、国民整体素质以及国内市场容量；受资国的宏观经济状况对跨国投资的决定作用日益增强，从全球来看，富有效率且稳定的宏观经济环境是吸引外资的前提条件，同时，完善的基础设施和优惠政策也是影响跨国公司投资的重要因素；跨国公司为了创造出更多的资产，增强其竞争力，更倾向于选择产业集群发展较好的地区进行投资。二是引进外资政策出现了新的变化。由于跨国公司的战略调整中一个重要的趋势就是把着眼点放在它本身的核心能力上面，而把很多中间产品和零部件外包出去。在这个过程中，如果哪个地区的企业能够迅速成长为跨国公司外包的合作伙伴，那么这个地区就成为吸引跨国公司，甚至某个行业跨国公司的热点地区。因此，为顺应跨国公司的这种需要，我国政府的外资引进政策由原先的直接给予政策优惠转向新一代的政策———“采用了很多有效的政策来促进能够与跨国公司建立长期供货关系的关联企业的形成，然后进一步使这些企业集聚起来形成一种集聚效应。”例如：国家高新技术产业开发区的建立。自从11018年5月国务院批准建立我国第一个国家级高新技术产业开发区———北京市新技术产业开发试验区(中关村的前身)以来，我国已经建立了54个国家级高新区，遍布了全国29个省、自治区、直辖市，是我国高新技术企业的聚集区。在高新区内，每个企业都相互关联，形成了一种凝聚效应。(三)存在的质量问题和原因一是产业优势不明显，产...