县域法人金融机构新增存款用于当地贷款调查摘要：2010年9月，人民银行、银监会联合下发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地关键词：县域法人金融机构考核存款贷款【】F830.34【文献标识码】A【】1007-841X-2014（6）-0021-03■唐莉玲（中国人民银行西宁中心支行青海西宁810001）一、青海省考核基本情况2010年9月，人民银行、银监会联合下发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》（以下简称为“考核办法”）。该政策的出台对于引导县域法人金融机构积极调整和优化信贷结构，支持县域三农经济发展具有重要意义。截至2013年12月末，青海省县域法人金融机构贷款余额214.35亿元，占全省金融机构贷款余额的6.31%，同比增长22.23%。其中：涉农贷款余额184.11亿元，占全省涉农贷款余额的13.95%,同比增长23.47%。但该政策在执行过程中仍存在一些困难，青海省连续四年考核达标率低于全国乃至西部地区平均水平。《考核办法》规定县域法人金融机构中可贷资金与当地贷款同时增加，年度新增当地贷款①除以年度新增可贷资金②大于70%（含）的为达标机构，小于70%的为未达标机构。青海省共有30家单位进行比例考核（其中农村合作金融机构29家，村镇银行1家），2010至2013年达标率分别为50%、60%、53.33%和73.33%，较全国平均达标率分别低28.30个百分点、20.40个百分点、22.27个百分点和2.07个百分点，较西部地区平均达标率分别低25.00个百分点、19.60个百分点、23.87个百分点和6.47个百分点。分地区来看，2010至2012年未达标法人机构主要①年度新增当地贷款：本年当地贷款月度平均余额与上年当地贷款月度平均余额的差额。②年度新增可贷资金：年度新增存款扣减年度应缴法定存款准备金变动额，再按75%的存贷比减算后，所能用于发放贷款的最高资金额度。wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww力度，优化县域金融生态环境；二是打造信用工程。通过建立社会公众信用信息库、信用等级评定制度、信用村（镇）评定等措施，强化县域经济主体的信用意识。三是完善预警机制。银行通过设定科学有效的风险预警信号，提前发现客户潜在风险，并通过风险预警快速反应机制，在更高层次、更短时间内采取最适合、最有效的风险化解措施，最大限度地维护信贷资产安全。参考文献：[1]李振宇、申顺：《金融支持新型城镇化建设的思考》，青海金融，2013.2。[2]李培芬：《新疆城镇化与金融发展的相关性研究》，新疆财经大学，2011.5。[3]党周才让：《关于黄南州经济更好更快发展的思考》，攀登，2011.6。[4]袁迪：《金融支持新型城镇化的最佳路径》，金融时报，2013.04.1。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作者简介：韩麟（1969-），男，撒拉族，青海同仁人，现供职于中国建设银行股份有限公司黄南州分行。张玮（1984-），女，汉族，河南封丘人，现供职于中国建设银行股份有限公司黄南州分行。责任编辑：汪金祥校对：WJX---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---调查报告集中在青南牧区和海西州。2013年是参与考核以来考核结果最好的一年，连续三年未达标的玉树、果洛等地区进入达标单位，但西宁、海东等往年达标率较高的地区却未达标。根据2013年考核结果，2014年青海省农信社29家考核机构中26家执行较同类机构正常标准低1个百分点的存款准备金率，安排增加支农再贷款额度3亿元，同比增长15.38%，支农贷款力度的不断加大，进一步促进了县域信贷资金投放，有效改善了青海省的农村金融服务环境。表12010-2013年青海省县域法人金融机构考核分地区统计表二、影响考核结果的主要制约因素（一）新增存款运用不足一是可贷资金增加较多。由于近年来青海省农信社纷纷开始为进行股份制改革做准备，加大了存款营销力度，存款增长较快，但结构不合理，对公存款占存款总额的比例大，大部分存款多集中在下半年，且流动性较强，使得单位存款大幅增加；再加上近年来牛羊肉价格不断上涨，冬虫夏草价格一路高涨，农牧民收入显著增长，储蓄存款增加明显。以上两方面原因...