应用型本科高校学生社团的现实困境及治理创新研究摘要：高校学生社团是创新人才培养模式、优化校园文化建设、提升学生综合素质的有效载体。作为基层治理的有机组成部分，它对于推动基层社会治理和创新有积极作用。应用型本科高校学生社团规模日益扩大，学生社团活动范围逐渐从校内走向校外，社团活动形式逐渐从文艺娱乐性向专业性和特色化拓展。但目前仍然存在发展瓶颈：社团发展制度不够健全、社团发展不平衡、活动资源匮乏、发展空间受限等。应用型本科高校学生社团治理要实现良性循环，就必须围绕自生能力建设，通过制度创新增强学生社团的自我生存能力，如树立“治理”理念、进行顶层制度设计、完善组织架构、聚焦培训和激励机制建设等。此外，也要主动依靠外部力量，与社会组织共建、与公益基金合作等。关键词：学生社团，应用型本科，自生能力，协同效应，良性发展基金项目全国教育科学“十三五”规划教育部重点课题“大学生社团发展影响因素及路径创新研究”（DEA170333），主持人：杨梅当前，我国高校学生社团规模日益扩大，学生社团活动范围逐渐从校内走向校外，社团活动形式逐渐从文艺娱乐性向专业性和特色化拓展。从高校学生社团的相关政策文件精神来看，国家层面越来越重视群团组织在高校人才培养和思想政治教育中的作用，努力通过制度设计和政策引导来推动高校学生社团的建设和发展。2017年中共教育部党组印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》指出，推动实践育人，创新育人载体，支持学生成立创新创业类社团，发挥学生社团在创新人才培养中的重要作用。党的十九大明确提出要“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。高校学生社团作为基层治理的有机组成部分，对于推动基层社会治理和创新有积极作用。对于高校而言，它是创新人才培养模式、优化校园文化建设、提升学生综合素质的有效载体。应用型本科高校的学生社团组织目标不仅在于活跃校园文化，而且体现出很强的学科---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和专业特色，服务于应用型人才培养。这些专业型社团利用所在高校学科和专业优势，在大学生科技创新、学科技能竞赛、社会公益服务、城市文明建设中发挥了积极作用，获得了良好的声誉和发展空间。一、问题的提出从现有文献看，英国剑桥大学、牛津大学很早就有大学生社团活动的实践。20世纪后，美国高校“学生人事服务”和“学生服务”思想逐渐盛行，学生社团逐渐成为美国学生课余活动的重要教育载体。美国学者研究重点也随着大学生社团的发展而发展，经历了从重视校规管理到强化智力培养，再到培养“完整学生”[1]的转变，主张大学对学生不只是智力训练，更多的是将学生培养为完整的人。国外高校学生社团发展比较成熟，主要表现在：首先，在发展理念和功能定位上，美国的高校社团把培养“完整学生”作为社团发展目标，注重大学生社团的服务功能。其次，从社团组织的管理来看，欧美高校大学生社团有比较健全的社团管理机构和组织架构、完善的规章制度。从学生社团的成立到运行都有严格的规定。美国高校的学生社团突出其自组织属性，绝大多数学生社团都是由大学生自主管理[2]。再次，从大学生社团的功能发挥来看，美国高校重视学生社团的服务功能，同时充分发挥其服务功能之上的管理功能。还有，欧美大学生社团经费渠道多样，且经费管理规范，有严格的年度审核和监督机制。与欧美国家相比，我国高校社团还存在较大差距。尽管我国高校近年来制定了一些政策和措施，一定程度上保障了学生社团的持续运转，但目前高校学生社团呈现出数量增长快、质量提升慢、发展不平衡的特点。尤其是对于众多的应用型本科高校的学生社团，无论是社团管理、社团功能发挥，还是社团运行机制、经费管理等方面，都面临着发展瓶颈，急需通过制度和机制创新来推动学生社团的良性运转。二、应用型本科高校学生社团发展的现实困境为了更深入了解应用型本科高校学生社团的发展现状及影响因素，本文选取长三角地区10所应用型本科高校进行调研。为确保本次调研的科...