安徽省自然资源调查监测体系构建实施方案

安徽省自然资源调查监测体系构建实施方案为加快建立全省自然资源统一调查监测评价制度,健全自然资源监管体制,切实履行自然资源统一调查监测职责,根据《自然资源部关于印发〈自然资源调查监测体系构建总体方案〉的通知》(自然资发〔2020〕15号)有关要求,结合安徽实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,根据省委省政府部署安排,紧紧围绕自然资源管理“两统一”职责(统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责),牢固树立山水林田湖草生命共同体理念,统筹开展自然资源调查监测评价,准确掌握全省自然资源家底及其变化情况,为服务保障生态文明建设、推进我省自然资源治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。(二)基本原则1.统一组织,分工负责。贯彻自然资源调查监测工作“统一总体设计和工作规划、统一制度和机制建设、统一标准制定和指标设定、统一组织实施和质量管控、统一数据成果管理应用、统一信息发布和共享服务”的要求,按照“统一组织、分工实施、共享应用”的“总-分-总”工作模式,构建省自然资源厅统一组织、相关部门分工协作、省和市县分级负责的工作机制。2.分类实施,一查多用。基础调查属重大的国情国力调查,按照党中央、国务院的统一部署实施。专项调查根据专业管理的需要,按照国家统一安排组织开展。在基础调查和专项调查形成的自然资源本底数据基础上,分类开展监测工作。做好调查监测工作与各部门业务管理有效衔接和融合,充分发挥各部门已有各类监测站点的作用,进行调查监测内容扩充和指标细化,科学分析、客观评价自然资源调查监测数据,实现“一次调查监测、多个专题应用”。3.数据融合,共享共用。以指标融合、标准对接、部门协作等方式,妥善解决概念不统一、内容有交叉、指标相矛盾等问题,形成统一的自然资源调查监测“一张底版、一套数据、一个平台”。充分利用大数据、云计算、分布式存储等技术,实现各类自然资源调查监测数据成果的集成管理和网络调用,积极推进调查监测成果在部门间的共享使用和社会化应用。(三)总体目标到2023年,初步构建我省自然资源调查监测相关标准规范;按需开展基础调查监测、专项调查监测和应急监测;开展调查监测成果数据整合,基本完成数据库及数据库管理系统建设,初步形成支撑自然资源调查监测“一张底版、一套数据、一个平台”。到2025年,制定出台我省调查监测管理办法,形成较为完善的基础调查监测、专项调查监测、数据库建设、分析评价等系列调查监测技术规范和标准,构建全省自然资源调查监测制度规范体系、技术支撑体系、---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---质量控制体系、成果应用体系,基本形成统一有序的全省自然资源调查监测评价体系和成果管理发布应用制度。二、工作内容(一)自然资源调查自然资源调查分为基础调查和专项调查。其中,基础调查是对自然资源共性特征开展的调查,专项调查是指为自然资源的特性或特定需要开展的专业性调查。基础调查和专项调查相结合,全面综合反映自然资源总体情况。1.基础调查以安徽省第三次全国国土调查为基础,根据国家统一部署,组织开展省域自然资源基础调查,摸清全省自然资源分布、范围、面积、数量和权属状况等内容,形成基础调查成果数据库。组织开展自然资源成果年度更新调查,及时掌握全省每一块自然资源的类型、面积、范围等方面的变化情况,保证调查成果的现势性。(责任单位:省自然资源厅;配合单位:省生态环境厅、农业农村厅、水利厅、林业局)2.专项调查针对土地、矿产、森林、草原、水、湿地等自然资源的特性、专业管理和宏观决策需求,以基础调查确定的各类自然资源分布范围为基础,结合自然资源、生态环境、农业农村、水利、林业等部门已有的基础资料及调查成果,按照职能职责和任务分工,开展专项调查,查清各类自然资源的数量、质量、结构、生态功能以及相关人文地理等多维度信息。(1)耕地资源调查。在基础调查...

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