强化基层队伍建设调查研究基层队伍建设是加强基层基础作用的核心，抓好基层队伍建设是提高基层各项建设质量的关键。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》和株洲市委大抓基层大抓支部的部署方案，笔者以株洲市天元区为例，按照工委、区委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以村（社区）基层队伍为研究对象，围绕强化基层队伍建设专题开展调查研究，切实找准基层队伍建设成效和存在的突出问题，有针对性地提出对策措施，促推基层队伍建设工作再上一个新台阶。Part1调研工作开展情况依照《中国共产党支部工作条例（试行）》，查阅《中国共产党农村基层组织工作条例》和株洲市《村干部规范化管理办法（试行）》，笔者深入基层一线党员干部和群众，开展基础性调研，着力摸清突出问题，努力掌握客观翔实的第一手资料，真正把“家底”摸清、摸全、摸透。一是广泛听取意见建议。共走访村（社区）“两委”办公场所和服务窗口合计22个，参与座谈研讨8场次，深入访谈群众45人次、党员干部40人次，发放调查问卷523份，收回调查问卷521份。二是突出重点找准症结。采用统计分类方法，严格筛选分析基础数据，对村（社区）队伍现有状况进行全面分析；对各村（社区）工作站反映的问题，进行逐项梳理，分类归纳出干部队伍结构不合理、思想作风建设有待加强等4个共性问题，并对共性问题深入挖掘，反复论证。三是边调研边找对策。认真分析研究调研素材，针对问题探索提出对策建议，带着对策建议回访论证15人次，确保弄清真问题、解决真难题、取得真实效。Part2基层队伍基本情况（一）村（社区）干部队伍情况1.人员构成。天元区28个村、72个社区共有专职工作人员725人，其中，编内职员47名（事业编制47名），编外人员678名（区聘用人员125名，乡镇（街道）聘用人员205名，村（社区）自聘人员348名）。2.学历层次。村（社区）专职人员中具有研究生学历及以上3名，约占0.4%；大学本科学历147名，占20%；大学专科及以下学历575名，约占79.6%。3.年龄分布。村（社区）专职人员平均年龄42.4岁，其中，18-30岁的有95名，约占13%；30-40岁的有227名，约占31%；40-50岁的有208名，约占29%；50岁及以上的有195名，约占27%。其中，村（社区）工作人员中年龄最大的68岁，年龄最小的24岁。4.性别分布。村（社区）专职人员中男性325人，约占45%；女性400人，约占55%，男女比例约为4：5。5.任职年限。村（社区）专职人员中基层任职的平均年限是8年，其中任职15年及以上的有120名，约占16%；任职10-15年的有151名，约占21%；任职10年及以下的有454名，约占63%。6.收入情况。村（社区）专职人员平均年收入5.2万元，分别由基本工资（其中村（社区）书记、主任基本报酬2700元/月，其他“两委”成员基本报酬2400元/月）、月度绩效工资（1000元/月）、年终考核奖（5000元/年）和五险一金构成。其中，10万及以上0人；5-10万459人，约占63.3%；5万及以下266人，约占36.7%。（二）基层党组织和党员队伍情况天元区村（社区）共有党总支74个，党支部193个，两新党组织222个。全区村（社区）工作人员中共有党员550名，平均年龄50.2岁，其中村（社区）书记平均年龄47.5岁，大专及以上的170名，占党员总数的31%。村（社区）书记中，年龄最大的62岁（三门镇苍霞村书记），年龄最小的30岁（泰山路街道家园社区书记）。Part3基层队伍存在的主要问题（一）村（社区）干部队伍结构不合理一是干部队伍年龄老化，后备干部缺乏。人才梯队结构不合理，人才储备青黄不接，以三门镇月福村为例，月福村有36个村民小组，村“两委”人数7人，平均年龄50岁左右，党员89人，党员中60岁以上的占50%，不仅年龄老化，而且缺乏活力；后备干部仅2名，当出现职位空缺时，可选和备选干部较少。二是干部队伍不稳定，年轻干部流失严重。村（社区）工作人员职业认同感较低，同时缺乏有效的职业成长机制和竞争激励机制，基层工作对年轻的工作人员缺乏吸引力，年轻干部流失严重，导致干部队伍不稳定。以三门镇为例，2016年以来三门镇招、录村（社区）工作人员32人，其中人员流失16人，占总数的...