中国后疫情时期“疫情产业”转型升级研究黄少安李少星汪意成---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：新冠肺炎疫情在给全球经济社会发展造成巨大冲击的同时，也使疫情防控所涉及的产品和服务需求出现紧急状态下的爆发式增长。但随着后疫情时期的到来，这些“疫情产业”开始面临市场需求的快速调整，急需通过前瞻性和针对性政策推动其健康平稳发展。本文基于需求的应急性、需求的直接性和内涵的丰富性三方面基本特征，对“疫情产业”的概念及其范畴进行了界定，并---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以口罩这一典型产品为例，探讨了“疫情产业”增长的空间不均衡性等实际特点以及后疫情时期的分化態势。为了避免“疫情产业”应急性增长的后遗症，中国应按照“淘汰退出一批、高标准建设一批、整治改造提标升级一批、多种形式整合一批”的总体思路，尽快引导和促进“疫情产业”转型升级。基于此，笔者提出，应推进常规防疫产品和企业的分类调控、构建新型防疫产业生态、加大对高端战略性防疫产品的支持力度和加强“疫情产业”的国际合作。本文从理论上提出了“疫情产业”的规范定义，指明了后疫情时期“疫情产业”的分化趋势与政策框架，对公共卫生危机影响下的“疫情产业”发展问题研究具有一般性的学术价值和现实意义。关键词：新冠肺炎疫情;疫情产业;中国后疫情时期;防疫产业生态：F062.9：A：1000-176X（2021）07-0036-08一、引言2020年突如其来的新冠肺炎疫情迅速在世界各国蔓延，对全球经济体系和各个国家经济增长产生了巨大的外部冲击，导致全球经济出现罕见衰退，绝大部分产业呈现萎缩。但疫情防控本身却对特定产业和产品产生巨大需求，例如，口罩、防护服、环境消杀用品、公共场所疫情管理所需器械、疫苗等产品和相应的服务需求出现爆发式增长，使得既有的相关产业和企业获得了巨大的、意外的发展机会。许多从事相关生产经营活动的企业纷纷扩大产能或及时转产，一些不生产相关产品的企业也迅速转产一些技术含量低、进入门槛低的产品。笔者将这种疫情带动下的经济发展现象称为“疫情经济”，把相关产业称为“疫情产业”。应该说，“疫情经济”或“疫情产业”在特定时期，不仅满足了疫情防控本身的需求，也在客观上为稳定经济增长、缓解就业压力和遏止贫困阶层生活状况恶化作出了巨大贡献，一些企业也确实取得了较好的财务业绩。然而，随着全球疫情态势逐步稳定，尤其是疫情防控机制以及抗病毒疫苗和治疗---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---手段的不断成熟，全球经济和人们的生产生活逐步恢复常态，在公共卫生危机状态下形成的“疫情产业”，如何及时转型升级、转向健康高质量可持续的发展轨道，是一个重要和迫在眉睫的问题，必须进行前瞻性、战略性的谋划和政策安排，以防止发生资源浪费、企业陷入困境等系列问题。虽然有个别学者对疫情之后相关产业的发展前景和政策设计开展了一些前瞻性分析，如贾晖等[1]分析了疫情给中国数字经济发展带来的发展机遇，指明数字经济将成为后疫情时期推动高质量发展的重要新动能;张亮和焦英奇[2]针对疫情影响下的体育产业发展，论述了“线上+线下”一体化体育消费、电子竞技运动产业化、体育健身和体育旅游休闲产业的报复性反弹等可能性;而陈继勇[3]在梳理了国际防疫政策的基础上，提出了全球经济碎片化、区域化趋势增强以及大国关系变化等总体判断。除此之外，黄少安和李少星[4-5]还分别从全国和山东层面，针对“疫情产业”的转型升级问题撰写内部研究报告，就后疫情时期相关产业的宏观调控政策提出了针对性建议。但总体而言，“疫情产业”的转型升级问题还没有引起足够的关注。作为特定背景下出现的、影响广泛的产业发展现象，深入研究后疫情时期“疫情产业”的转型升级问题，不仅对总结全球性公共卫生事件影响下的产业发展规律具有重要的理论价值，亦对区域经济管理和产业政策设计也具有重要的现实意义。本文基于新冠肺炎疫情防控的主要特点，以全社会在疫情防控各环节出现的紧急性产品需求特征为基础，明确“...