新常态下山西区域经济发展战略研究摘要：随着经济发展战略的转变和体制的转轨，国家区域发展政策也在不断调整之中，对于山西来说，既是机遇，又是挑战。面对全国经济格局和区域发展的新变化，山西作为一个欠发迗省份，统筹区域发展、优化经济布局、加快转型升级、建立和完善省际之间以及省内各区域之间协调互动发展机制，是当前提升山西区域综合竞争力的迫切需要。关键词：区域经济;经济格局；发展战略Abstract:Withthetransformationofeconomicdevelopmentstrategyandthechangeofsystem,nationalregionaldevelopmentpolicyisconstantlyadjusted.ItisbothachanceandachallengeforShanxi.Facingthenewchangeofnationaleconomicpatternandregionaldevelopment,asanunder-developedprovince,itisanurgentneedforShanxitoimproveShanxi/sregionalcomprehensivecompetitivenessbymakingoverallregionaldevelopmentplan，optimizingeconomiclayout,speedingupthetransformationandupgrading,constructingandperfectingthemechanismofharmoniousdevelopmentbetweenprovincesandregionswithinShanxiProvince.Keywords:regionaleconomy；economicpattern；developmentstrategy：C912文献标识码：A：1674-4144(2015)-02-51(6)改革开放以来，我国先后实施了沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地及中部崛起战略，对全国的区域经济布局进行了一系列重大调整。近年来，国家相继推出一系列综合配套改革试验区，201012月13日，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，这是中国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，对于山西来说，既是机遇，又是挑战。山西作为一个欠发达省份，统筹区域发展、优化经济布局、建立和完善省际之间以及省内各区域之间协调互动发展机制，是当前提升山西综合竞争力的迫切需要。面对全国经济格局和区域发展的新变化，以及当前国内促进区域协调、建设和谐社会的大背景，特别是环渤海经济圈等区域经济一体化合作的兴起，山西如何才能依托承东启西的地缘优势，创新区域发:战略，加快经济结构调整，实现全省转型跨越发展，是山西社会经济稳定、协调、持续发展的关键所在。1山西区域经济的发展轨迹改革开放30多年来，山西经济在调整中前进，在完善中发展。在历届省委、省政府的领导下，区域发展战略思路不断成熟，方法不断创新，区域经济发展跟随国家区域政策的脚步在曲折中前行。20世纪80年代，国家确定把山西建设成为全国的能源重化工基地，制定了山西能源重化工基地规划和发展战略。随后，为缓解国家能源需求瓶颈，更好地发挥资源比较优势，山西省制定了“有水快流”的政策，放手让有煤地区发展小煤矿、小煤窑。当时，国家通过大量投资，以煤炭的高强度开发为主要途径建设山西特大型煤矿。有资料显示，1981〜1990年，中央在山西的投资约达330亿元，占同期山西全社会固定资产投资的41%。国家的大量投资，也使山西的全社会固定资产投资由1981年的25.5忆元增加到1990年的123.4亿元，增长了近4倍，占全国的比重由1980年的3.1%上升到1985年的3.7%，排位也上升到第13位，虽然到1990年所占比重有所下降，但在全国的排位仍保持在第14位。固定资产投资的急剧增加，带来了能源工业的快速发展，进而带动了建筑业、交通运输业等相关产业的发展，最终刺激了山西整个国民经济的较快增长和人民生活水平的提高，并相对缩小了与全国水平的差距。20世纪90年代以来，随着国民经济的长期高速发展，中央有效的宏观调控，市场供求格局开始发生变化。一般工业消费品开始出现由卖方市场向买方市场的转化，多年来制约国民经济发展“瓶颈”的能源、原材料、交通基础设施也有了实质性缓解，大部分生产资料产品供过于求，农副产品供给稳中趋升，多数行业先后出现程度不同的生产能力过剩。同时，国家在20世纪80年代后期陆续实施的沿海开放政策、“能源西移”战略和西部大开发战略，导致市场需求和要素流动向沿海和西部地区转移，开始对山西经济发展产生影响，促使经济生活的各种矛盾明显凸现。从产业结构讲，90年代前期和中期煤炭采掘业仍然是山...