关于上合组织军事合作与“中国威胁论”的思考王东【摘要】上合组织的宗旨和原则在性质上确定了组织框架内政治和军事合作的基本定位。从上合组织政治和军事合作的结构、形式和内容看,已经逐步形成了一定程度的国际政治和军事合作关系框架,对参与国际反恐斗争以及国家地区安全发挥着越来越重要的作用。随着上合组织的军事合作的进一步加强,既引起了世界各国的广泛关注,但也遭致了一些西方政客和媒体别有用心的"非议",甚至有舆论认为,上合组织的军事合作针对的是西方联盟——北约,已经对西方联盟构成威胁,并再度借机大肆渲染"中国威胁论"。因此,解读上合组织政治和军事合作的性质与"中国威胁论",需要从上合组织政治和军事合作的定位以及在地区事务中的重要性出发,分析和理解上合组织存在的必要性和西方炒作"中国威胁论"的本意。更多还原【关键词】上合组织；军事合作；中国崛起；“中国威胁论”2010年6月11日，在乌兹别克斯坦塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十次会议，是深化上海合作组织成员国、观察员国多领域合作的重要多边地区性会议。峰会期间，就全面落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》进行了广泛的磋商，对未来一年上合组织各领域合作作出规划，特别是在军事合作框架内加强打击恐怖主义、分裂主义、极端主义和跨国有组织犯罪等方面进一步得到了体现。在国际和地区形势继续发生深刻复杂的变化以及国际金融危机持续蔓延的大背景下，在进一步深化政治、安全、经济、人文等领域合作、应对金融危机带来的负面影响、巩固地区安全与稳定、构建和谐地区等方面显示出上合组织在地区事务中的重要性。与此同时，上合组织历次峰会的议程上，安全合作都是不变的主题，安全与军事合作是上合组织框架内成员国开展最广泛、最深入的一个合作领域。一、上合组织的政治定位---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上合组织的军事安全合作的目的向来十分明确，针对的是宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力，对维护地区安全和震慑这三股势力具有深远的影响，充分体现了上合组织框架内地区军事合作的现实意义。上合组织框架内进一步加强军事合作引发了一些西方政客和媒体的各种猜疑，甚至是耐人寻味的“非议”。有舆论认为，上合组织加强军事合作针对的是西方军事联盟——北约，已经对西方军事联盟构成威胁，上合组织的政治定位正在发生变化，未来的发展具有军事战略和军事结盟的种种迹象。与此同时，也有媒体借题发挥，大肆渲染“中国威胁论”，并用“冷战”思维将上合组织军事合作与“冷战”时期的军事合作性质等同起来。这与当前西方世界对中国崛起表现出的复杂心态不无关系，当然也不乏一些媒体对上合组织军事合作的偏见或者是无知。化解西方媒体对上合组织军事合作的偏见和“中国威胁论”，需要进一步解读上合组织政治和军事安全合作的定位以及在地区事务中的重要性，破除“中国威胁论”产生的种种政治、经济、军事等因素。上海合作组织的前身是“上海五国”会谈机制，成立于1996年，成员包括中国及与中国接壤的俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等四国，是第一个以中国城市命名的政府间地区性国际组织。“上海五国”会谈机制创建的构想，是为解决有关国家边界谈判和边界安全问题的需要，是地区性的磋商机构，“不结盟”是组织基本的政治定位。到上世纪90年代后期，随着有关国家交往的日益增多，以及地区形势的变化和国际地缘战略格局的演变，2001年6月15日“上海五国”更名为上海合作组织，同时列席“上海五国”的乌兹别克斯坦成为上合组织的成员国。此时，上合组织成员国总面积达3000多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口14．89亿，约占世界人口的四分之一。上合组织成立的当天，六国元首共同签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，上合组织在军事合作框架内更多地被视为以反对三股势力——恐怖主义、分裂主义、极端主义为主要目标的地区性安全组织。上海合作组织确立的宗旨和原则是：遵循联合国宪章，特别是有关维护国际和平与安全和发展国家间友好关系与合作；确定恐怖主义、分裂...