中国流动人口基本公共卫生服务均等化分析胡联张小雨---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：利用2017年中国流动人口动态监测调查专题数据，基于Probit模型分析城市户籍人口与流动人口享受基本公共卫生服务的现状及其差异。实证研究结果表明：（1）流动人口享受基本公共卫生服务水平相较于户籍人口普遍较低，具有本地户籍的人口比流动人口更易于获取基本公共卫生服务;（2）户籍与流动人口内部基本公共卫生服务可及性具有个体异质性;（3）将抽样城市分为东部、中部和西部三个地区，发现户籍性质对基本公共卫生服务可及性的影响存在地区差异性。最后，提出从推进户籍制度改革、提升流动人口健康素养，建立健全内部机制、加大卫生资源供给以及落实便民利民措施等方面来逐步实现流动人口享受基本公共卫生服务均等化。关键词：流动人口;户籍人口;基本公共卫生服务;Probit：C924.24文献标识码：A：1672-1101（2020）06-0031-07Abstract：ThispaperanalyzesthecurrentsituationanddifferencesofurbanregisteredpopulationandfloatingpopulationsaccesstobasicpublichealthservicesbasedonthethematicdataofChinasfloatingpopulationdynamicmonitoringsurveyin2017andProbitmodel.Theempiricalresultsshowthat：（1）thelevelofbasicpublichealthservicesenjoyedbythefloatingpopulationisgenerallylowerthanthatoftheregisteredpopulation，andthepopulationwithlocalregistrationiseasiertoaccesstobasicpublichealthservicesthanthefloatingpopulation;（2）Thereisindividualheterogeneityintheaccessibilityofbasicpublichealthserviceswithinthehouseholdregistrationandfloatingpopulation;---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）Thesampledcitiesweredividedintoeastern，centralandwesternregions，andregionaldifferenceswerefoundintheimpactofthenatureofhouseholdregistrationontheaccessibilityofbasicpublichealthservices.Finally，thispaperproposestograduallyrealizetheequalizationofthefloatingpopulationsaccesstobasicpublichealthservicesfromtheaspectsofpromotingthereformofthehouseholdregistrationsystem，improvingthehealthliteracyoffloatingpopulation，establishingandperfectinginternalmechanisms，increasingthesupplyofhealthresourcesandimplementingmeasuresfortheconvenienceandbenefitofthepeople.Keywords：Floatingpopulation;Registeredpopulation;Basicpublichealthservices;Probit一、問题的提出2020年4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，这是中央关于要素市场化配置的第一份文件。文件明确指出，深化户籍制度改革，建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。政策旨在更好地实现基本公共服务向常住人口转变，确保户籍人口不再是主要受众。上述举措对进一步加强我国流动人口享受基本公共卫生服务均等化具有重要意义。根据国家卫生健康委员会年度最新调查数据显示2018年中国仍有2.41亿人口处于“流动”状态[1]，流动人口对推进城市建设具有重要意义。《流动人口健康教育和促进行动计划（2016—2020年）》[2]中明确提出要精准、有效开展流动人口健康教育工作及建立健全的相关工作机制，进一步提高流动人口基本公共卫生服务可及性。但是，面对我国城镇化发展的转变，城市流动人口空间结构模式的日趋复杂，对流动人口服务管理政策体系提出了更高的要求。城市倾向的公共政策从根本上导致了流动人口向城市输送的不完整状态，户籍制度的“排他性”仍在较大程度上约束着城市流动人口的社会融合，进一步阻碍了基本公共卫生服务的均等化进程。倾斜化的基本公共卫生服务供给使流动人口依然无法与户籍人口享受同等社会福利，由此呈现的“半城镇化”现象逐渐成为城镇化进程...