网络教育本科毕业论文中国县域土地利用总体规划的模式研究——土地利用总体规划作者:陈晓娟学号:专业:资源环境与城乡规划管理学习中心:南京学习中心指导教师:陈逸---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二零一二年十月十七日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：近年来，在中国各级土地管理部门主持下，开展了两轮土地利用总体规划编制工作，取得了一定的成绩。但现行规划模式在向社会主义市场经济体制转变过程中，显露出与之不相适应的问题。本文具体分析了当前土地利用模式存在的一些问题，再针对中国县（市）级土地利用总体规划模式进行了研究，讨论分析了土地利用规划模式构建的四大原则，在此基础之上，试图构建与社会主义市场经济体制相适应的、以土地利用分区下的土地用途管制为核心、以指标控制为手段的县域土地利用总体规划模式。土地利用规划，只有将资源主导型规划转变为市场主导型规划，才能更好的适应建立社会主义市场经济的冲击的要求，土地利用规划所需要的不是终极式的蓝图规划，而是一种结构型的和策略型的、能为各种机会和自由选择留有充分余地的规划。关键词：县域；土地利用；规划模式---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.绪论1.1.研究背景1.1.1.土地利用总体规划的体系、内容土地利用总体规划是一个多层次的规划体系，层次间存在互为制约的内在联系。一般而言，土地利用总体规划因其针对某一区域编制，其层次性也就取决于区域的层次性。不同国家或地区在进行土地利用总体规划编制时有不同的区域分级方式，因而也就有不同的土地利用总体规划层次。我国开展的土地利用总体规划属于宏观管理型的利用规划，是各级人民政府及土地行政管理部门科学管理的重要依据。由于我国土地由各级政府分级管理，总体规划的编制和实施，要与行政管理体制密切结合，以保证各级人民政府行使管理土地的职能，因此，我国土地利用总体规划按照行政区划体系分级编制，即全国、省、市、县、乡五级规划体系。全国、省、市三级规划，由于设计范围大，属于指导性规划。县级总体规划则注重规划实施的可操作性。乡级总体规划是最基层的规划，具有一定的微观规划性质，主要以落实县级规划内容为重点。但是，乡级行政区作为我国最小的行政单位，应该进行土地利用详细规划而不是总体规划，这样更有利于规划的执行和对土地实施严格的管理。此外，对于一些经济、社会、文化紧紧融合在一起的跨行政区的区域共同体，例如苏南地区、长三角洲地区、珠江三角洲地区、渤海湾地区等，其内部的土地利用存在密切联系和功能分工，形成了一个整体，因此可以打破行政的限制，进行区域土地利用总体规划的编制。土地利用规划的内容取决于土地利用规划的对象，范围和任务。不同类型、不同层次的土地利用规划其范围、任务不同，规划内容也不尽相同。土地利用规划依其对象的不同可分为城市土地利用规划和乡村土地利用规划，依其范围可分为区域性土地利用规划和用地单位内部土地利用规划；依承担任务可分为土地利用总体规划、土地利用专项规划和土地利用详细规划。1.1.2.我国土地利用规划基本情况全面、协调、可持续发展是中国经济社会发展的基本战略，其核心是谋求经济发展与人口、资源、环境的综合协调。实施可持续战略，资源的永续利用是前提。众所周知，中国国情是：人口多，资源少，人均土地特别是人均耕地少，因而中国社会迫切需要解决经济发展对土地的需求以及环境保护之间的协---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---调问题，这也是是当前中国土地利用规划所需要解决的重要问题，也是土地规划工作进入的一个关键时期。从20世纪50年代开始，中国的土地利用规划开始从农村地区开始展开，开展了人民公社、国营农场等形式的规划工作。而从80年代开始，我国的土地利用规划则不断的转移重心到城乡一体化的土地利用规划中来，不断形成了多层次，多角度的土地利用规划体...