PPP模式下地方政府建设项目审计问题研究蔡学彪摘要：就PPP模式来说，这是政府和社会资本之间进行合作的一种主要模式。地方政府在建设的过程中，利用PPP模式能够获得政府与企业的双赢收益。然而，实施工程项目的时候，不能脱离国家审计给予了约束。鉴于此，本文将站在审计视角对PPP模式对地方政府建设项目审计问题的影响进行分析，并对PPP模式在地方政府建设审计工作中的应用措施进行分析。Abstract：AsfarasthePPPmodelisconcerned，thisisamajormodeofcooperationbetweengovernmentandsocialcapital.Intheprocessofconstruction，localgovernmentsusethePPPmodeltoobtainawin-winreturnfromthegovernmentandthecompany.However，whentheprojectisimplemented，itcannotbeseparatedfromthenationalaudit.Inviewofthis，thispaperwillanalyzetheimpactofthePPPmodelonauditingoflocalgovernmentconstructionprojectsfromanauditperspective，andanalyzetheapplicationofthePPPmodelintheauditoflocalgovernmentconstruction.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关键词：PPP模式；地方政府；建设项目；审计问题；研究Keywords：PPPmodel；localgovernment；constructionproject；auditproblem；research中圖分类号：F239：A：1006-4311（2018）26-0130-020引言受到社会发展的影响，PPP模式在地方政府建设项目中的应用已经成为政府和社会单位之间有效合作的模式。在这一模式下所开展的建设项目能够对政府项目的成本压力进行降低，使得政府企业能够持续性发展。在合作的过程中，非常需要来自第三方的全面监督，保障双方合作的有效性，帮助双方实现互惠共赢。所以，对于审计部门来说，要与PPP模式进行结合，充分把握PPP模式在政府建设项目中的应用特征，制定针对性地审计策略，达到利益双赢的目的，展现审计工作开展的公正性和公平性监督功能。1地方政府建设项目中应用PPP模式给审计工作带来的影响1.1应用PPP模式对于审计内容造成的影响在地方政府建设项目中应用PPP模式，因为经营权需要转移到社会单位中，项目资金从社会资本中得来，能够给予项目建设更多的资金。因为PPP模式在地方政府中的应用主要是由项目公司管理整个建设内容，审计利润的收支并不属于政府审计的监督范畴。在PPP模式的作用下，项目的审计内容不能只是造价的审计，而是应该把建设成本合理地纳入考虑范围内，项目在经营期过程中，需要对经营和服务的标准进行确定，将其作为建设成本的基础。1.2应用PPP模式对审计定位产生的影响从PPP模式在地方政府项目中的应用特征可以得出，需要同时考虑很多利益的相关者。因此，要对审计思维进行转变，对项目进行正确的审计定位。主要表现在以下两点。一是，项目有没有成功，需要用长时间项目效益的最大化和利益相关者自身的合法利益看作是判断标准；二是，给予公众参与和公众利益更---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---多的关注。现阶段，公众是利益的相关者以及最终的使用者，其在使用PPP模式的地方政府项目中有非常低的参与度。不但是审计服务对建设目标进行服务的重要要求，还在一定程度上对审计价值进行了实现。除此之外，对利益相关者自身的合法利益进行保障，是对项目风险进行降低，实现项目的重大化收益。1.3应用PPP模式对审计模式产生的影响在地方政府建设项目中应用PPP模式的核心是指对政府和社会组织之间的收益进行划分，进而达到对项目风险进行规避的目的，提供全面的服务给公众。以往建设项目在审计的过程中，运用比较多的是事后审计的方式。然而，将PPP模式应用其中，政府和社会单位两者间一直处于平等合作的关系，将其作为基础对公众的受益进行保障。总的来说，影响项目的主要因素是前期规划和设计与实施过程。所以，PPP模式的影响，审计是监督方，要对模式运用中的具体特征进行考虑，改进审计模式，选择一个可以帮助建筑项目达到预定目标的审计方式。2地方政府的建设项目中应用PPP模式的优化措施2.1对审计模式进行改进近年来，我国审计工作的开展逐渐深入，因此，需要进一步实...