中国西部高等教育入学机会公平发展研究2.主导原因：招考制度“城市化倾向”之偏从经济学角度来看，教育公平是教育资源，尤其是优质教育资源的公正合理分配。高等教育公平是指高等教育资源、机会的公正合理分配，其实质是制度问题[4]。中国招考制度“城市化”倾向严重，广为诟病。自2003年在试点高校实施自主招生政策以来，尽管各高校对自主招生政策不断改革与创新，但招生依然以高考成绩为重，选拔人才的标准趋同，由于各省的高等教育发展不平衡和国家重点高校布局的不均衡，导致各省之间的高考录取率，特别是重点高校的录取率差异巨大。在分省定额录取政策之下，重点高校招生名额严重向东部大中城市倾斜，投放在西部地区的录取指标较少，加之高校在实际招生过程中存在严重的地缘性倾向，省市级政府一般都要求当地的高校扩大对本地生源的招生份额，如此一来，更加大了招生配额的地区鸿沟。比如北京大学、清华大学和浙江大学等全国一流大学在本省的招生数额非常大，其结果必然导致西部地区适龄人口接受高等教育的机会明显低于东部地区。西部地区考生接受优质高等教育的机会被“制度化”剥夺，极易引发深层次的社会问题。比如“高考移民”，继而导致更大的教育与社会不公，这必然有违社会正义与公平，致使东西部高等教育入学机会的鸿沟进一步加大。3.发展原因：区域经济发展水平与家庭经济阶层之困中国经济发展以大城市为主的特点显著，经济发展的省际差距明显，已形成“一个中国三个世界”的格局，经济发展水平的巨大差异必将导致优质高等教育资源享有机会的不公，不断扩大的贫富差距使弱势阶层子女的处境越发不利。事实表明：经济水平差异在很大程度上影响着高等教育公平，家庭经济阶层愈高，子女实际享有教育机会的可能性也愈大。基于经济阶层的不同，中国高等教育机会存在明显的不公，具体表现为：中上阶层即优势阶层子女享有更---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---高比例与更高质量的高等教育入学机会，而中下阶层子女拥有较少比例与较低质量的高等教育入学机会[5]42。因此，优势阶层子女在普通本科院校尤其是部属重点高校保持着绝对优势，拥有更多的入学机会，而社会低层子女拥有的高质量大学入学机会比例偏低，越来越多的弱势阶层子女选择了低层次的专科院校。当前，社会阶层与不同类型高校间存在的“对应关系”日趋明显，即各阶层子女大多就读于与其社会阶层地位相似的高校，这种“对应关系”逐渐固化，并呈现扩大趋势，其现实结果必然会进一步加大高等教育公平差距。由于地域等原因，西部地区经济发展水平相对落后，人均国内生产总值较低，对家庭经济贫困者来说，教育资源的获取已不再是低成本的事，有限的经济收入很难为子女提供更好的受教育条件，业已存在的阶层差距，使享受“优质教育”越来越成为金钱和权力的较量[6]。倘若优势阶层子女始终掌控着优质的教育机会，将西部大量的弱势阶层子女排挤在外，这必然违反了人才培养的公平原则和效率原则，不利于西部高素质人才的培养与正常的社会流动。三、保障西部地区高等教育入学机会公平发展的策略当前，我们应该从社会主义初级阶段的基本国情出发，立足西部实际，合理借鉴他国经验，建立科学的平衡发展机制，以促进西部地区高等教育的公平发展。1.加强政府宏观引导，建立西部优质高等教育资源配置机制政府应转变职能，宏观引导和支持学校发展，合理规划高校区域布局。教育作为公益产品，布局要均衡，教育部在高等学校设置工作中，应基于西部各省的地方经济社会发展需要，对西部地区实行单列审批，以推动区域内高等教育协调发展。同时，继续加大对西部高校的扶持力度，统筹配置高等教育资源，有计划地为西部地方高校安排重点学科、重点实验室、学位点、教学和科研项目等，院士、杰出青年等高端人才的评选也应向西部倾斜，通过建立均衡完备的西部高等教育体系，使西部高等教育规模与速度稳中求进[7]33。发挥政府在高等教育规划上的宏观调控功能，引入优质高等教育资源，促进各种类型和层次的高等教育均衡发展。比如，通过合作办学的方式引导优质资源向西部地区流动，扩大西部...