新时代提升湖北基层治理能力精细化与现代化的对策研究曹记峰李欣摘要：党的十九届五中全会提出了要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标，为加强新时代新阶段的社会治理指引了科学方向。基层作为最后一级政府的接力棒，是推进国家治理现代化、加快基层治理改革的关键环节。要创新基层社区治理，重心在基层，难点也在基层。在公共资源下沉与网络变迁的双重叠加背景下，城市社区逐渐暴露出一些治理困境。对此，社区治理不仅要加强党的引领作用，还要利用互联网建立线上线下合作的治理模式，同时要强化党员下沉落实落细落地，培育壮大社会组织，充分激发多元主体共同参与，从而促进社区治理自治化、高效化、透明化、精细化、数字化，形成资源共享、大事共谋的局面，实现中华民族伟大复兴的中国梦。Key：基层治理;社区困境;精细化共治;治理体系现代化基金项目：民建湖北省委“提升我省基层治理能力的对策与建议”;教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国企业隐性税负研究：测算、影响因素与经济后果”（19YJC630004）一、引言---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基层作为中国社会发展和转型的切入点和突破口具有特殊的地位。党的十九大报告中提出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。理解和把握好“社会治理”的各种要求，对于在新时代构建共建共治共享的社会治理格局，推进我国现代化的基层治理體制，提升人民群众的幸福感，有着不可替代的指导意义。总书记在2020年8月24日的经济社会领域专家座谈会上指出“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃”。《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出要努力把社区建设成为和谐有序、共享共建的幸福家园。社区是城市的基石，是联系群众、服务群众、凝聚群众的社会毛细血管，是推进党和国家政策落实、国家治理体系和治理能力现代化的神经末梢。因此，必须要加快改革基层治理能力与体系。湖北省委十一届七次全会《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》提出推进省域治理现代化，推进城乡基层社会治理，不断巩固夯实党的执政根基。作为助力社会治理的重要组成部分，湖北在促进基层治理能力和水平的提升中发挥着不容忽视的作用。近几年来，在湖北省委、省政府领导下，全省社区建设工作取得一定成效。“三位一体”社区公共服务设施建设基本建立;社区“网格化”治理机制全面实施;“幸福社区创建”工作取得卓著成效;在职党员下沉社区“双报道双服务”制度统筹落实，下沉党员常态化参与社区建设成亮点。然而在对多个社区的走访中发现，湖北省社区的治理能力仍需进一步完善。本文将深入探讨新时代在公共服务资源下沉的背景下，如何高效调动社区资源并利用现代化数字管理平台治理社区？如何构建良性的基层治理体系以帮助基层治理“添油加力”？二、基层社区治理的现代化趋向随着社会主义市场的持续性改革，基层社会的社会主体模糊、社会利益分配、社会机构分化、基层治理能力缺乏等问题日益凸显。同时，随着人民对美好生活追求的提高，社会转型改革中的诸多矛盾都集中爆发在社区治理的过程中。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中国的基层社会治理随着中国经济的发展也随之变迁，对我国基层社会治理的梳理有利于对基层社区的治理现状进行分析。从历史发展角度看，我国的城市基层治理经历了单位体制、街道体制、社区体制。单位体制是1949年新中共成立初期的一种独特的社会管理组织制度。中华人民共和国成立初期，国家根据在革命抗战时期积累的群众治理经验，结合建国初期我国城市民众的松散程度，决定在城市基层建立单位体制[1]。当时的政府部门、事业单位、国企都属于单位体制。这是一种高度集中的计划经济体制，全国人民都被纳入单位体制中，形成“国家—单位—个人”的社会管理模式[2]。伴随着市场经济的发展和人们思维理念的转变，中国进入社会转型时期。曾经的计划经济被市场经济取代，单位体制被社会淘汰，街道体制从辅助管理功能逐渐成为社会...