事业单位政府会计制度衔接问题分析胡含阳[摘要]随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，事业单位体制改革也正在不斷深化。为了使我国事业单位财务管理质量迈上一个新台阶，财政部出台了新的政府会计制度，明确要求事业单位在2019年1月1日起正式实行。随着新政府会计制度的出台和实施，事业单位的会计核算模式发生了不小的改变。事业单位在实施新制度的过程中，难免在与旧制度的衔接上出现问题，研究政府会计制度衔接问题意义重大。[关键词]事业单位;新政府会计制度;制度衔接问题doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2021.04.001[]F810.6[]A[]1673-0194（2021）04-000-021政府会计制度新旧制度衔接概述1.1新旧制度衔接的要求2017年10月，财政部发布了新的政府会计制度，规定了事业单位的会计科目，明确要求全国的事业单位从2019年1月1日起开始施行该制度。在新制度实行之前，我国的事业单位主要以会计核算为主要收付方式，部分业务也会采用权责发生制。新政府会计制度要求事业单位实现双基础、双功能、双报表，新旧会计制度的良好衔接，是新制度能够顺利实施的基础和保障。衔接工作的内容包括以下几点：①对事业单位的资产负债情况进行全面的清算工作;②及时关注财务信息中出现的变化和调整，并且分析其中变化的原因，事业单位管理人员还需要重视其中产生变化的项目，并且制定行之有效的策略，做好会计结余类科目的转接工作;③对应收账款的回收可能性进行综合评估。1.2新旧制度衔接的内容在新会计制度和旧会计制度衔接时，事业单位还需要从以下方面加强相关工作：①一定要编制详细的2018年年底的财务报表;②制定2019年的新账目，以旧账目为基础进行补充，不断调整新账目;③根据调整之后的新账余额，编制2019---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年1月1日的资产负债表和预算会计报表;④构建全新的信息数据系统，以旧数据为参考，进行数据之间的转换。2政府会计制度衔接工作的要点新政府会计制度的衔接工作正处于一个关键时期，事业单位想要做好新旧制度之间的衔接，必须从以下方面进行。首先，加强政府组织对事业单位会计制度衔接工作的领导，从管理制度、管理理念上进行全方位的创新、规范与协调。新旧制度的衔接不仅是技术和科目上的衔接，还需要事业单位管理人员转变思想意识，摒弃传统的管理理念，让自身的思想意识跟上时代发展的脚步。其次，事业单位新政府会计制度和传统会计制度的衔接工作，仅仅依靠财务部门是不能顺利实现的，需要各个部门协同工作。在新政府会计制度衔接工作中，财务部门的人员要充分重视，事业单位内部也要开展相关学习。事业单位管理人员要开展系统的、深层次的宣传和教育工作，营造良好的新旧制度衔接环境。再次，随着信息化时代的不断发展，事业单位财务管理工作越来越需要计算机和互联网技术的支持。事业单位面对财务管理和新旧制度衔接工作时，可以利用互联网技术帮助其管理，有利于提高财务管理的效率，更好地促进新旧制度之间的衔接。最后，新旧制度的衔接工作主要目的是提升事业单位财务管理的水平。为了实现这个目标，不仅需要财务部门不断努力，还需要事业单位内部进行部门之间的统筹规划，为新政府会计制度的施行打下坚实基础。3新旧制度衔接现状在我国，事业单位属于非营利性单位，承担着一定的公共职能。非营利的性质一定程度上导致事业单位财务管理人员进行会计核算工作时持消极态度，在预算执行方面的工作积极性不高，工作效率低下。事业单位财务管理人员工作积极性不高一定程度上影响了我国事业单位财务管理的水平，也影响了事业单位更好地发挥其公共服务职能。很多事业单位在会计科目的设置方面存在局限性，会计科目设置存在模糊和不准确的情况，这主要是因为事业单位的业务比较单一。这同样反映了我国事业单位的财务管理意识不强。随着新制度施行，事业单位也暴露出越来越多的问题。在事业单位内部，没有完善的内部控制监督制度，导致很多工作都无法顺利开展;有相当一部分事业单位执行力较差，无法实现新制度的良好应用;在事业单位的日常工作当中，各个岗位责任不明确，还存在部门之间无法...