中国农村妇女参政研究综述作者：仝雪张艳玲來源：《基层工作研究》2005/12农村妇女占农村总人口半数以上，是农村发展中不可忽视的巫要力量，也是参与村委会选举、推动村委会选举制度不断完善的重要力量。在我国，妇女参政问题的提出不足百年，妇女真正参与政治活动和决策的历史更短，新中国的诞生又为中国妇女政治参与建立了优越的社会制度，其参与水平的提高更是得到了举世瞩冃。而对于农村妇女这一中国妇女群体中的弱势群体，她们生活在农村特冇的文化中，在政治参与时还是面临看诸多巫需解决的问题，就整个农村妇女来说，她们与全国妇女的政治参与水平相比仍处于相対劣势。一、农村妇女参政研究的理论妇女参政的提出是历史対妇女作用的某种认可，是实现男女平等人权的过渡，在对农村妇女政治参与研究中，女权主义理沦几乎是所冇冇关方瓯研究的理论基础。女权主义理论认为，妇女权力的实现状况是与妇女所处的特定的经济Z政治、社会、文化背景和条件紧密关联的，由此在农村这一大背景卜的农村妇女的政治参与情况也就凸显了出来。女权主义者非常看巫从政妇女的比例，并且认为这是反映妇女权利是否得到保障的主要标志和是否真正民主的最巫要指标，因而人多学者都认为，妇女参政是妇女人权的冋归。当今，妇女作为一切活动的参与者，是构成人类智慧、能力和潜力的巫要力量，是社会发展、人类进步的主要贡献者。权力领域是否冇女性参与，以何种方式参与，以及达到的程度，已成为衡量妇女社会地位的巫要指标。社会的发展需要妇女权力的冋归，妇女的发展也迫切要求有与其相适应的权力参与。在我国农村，以男子为中心的传统观念仍占有相当大的山场，如“男主外、女主内”、"男刚女柔”、"男强女弱”、“男主女从”等观念，对妇女从政的影响仍然很大。二、农村妇女参政的现状我国农村妇女占全国女性公民的大半，约占农村人口的一半，农村妇女的政治参与状况不但直观地反映了农村妇女的政治参与索质和水平，而且在一定程度上决定了她们在村委会选举中的地位和角色。一直以来，大部分关于」_鮎gf农村妇女参政的研究主要是放在村委会选举中进行考察的。这其中又包含着两个方面，即参政意识和参政行为。许多学者都曾就此两方面进行过详细的论述，认为农村妇女群体参与政治的心理准备不足，意识薄弱，热情不髙。而冇学者通过实证研究得出了不同的观点，如杨翠萍女上通过问卷调杳发现，农村妇女对村委会选举和村务并不是持冷漠的态度，而是富有一定的参与热情和兴趣，而且在妇女自身的参与意识和参与行为Z间存在冇断裂现彖，在选举的参与上明显呈现出参与的浅层性和被动性特征。另冇学者也认为，农村妇女白身参与集体公共活动意愿强烈，但真正积极参加竞选村于部的却风毛麟角，缺乏竞争意识，在竞争派系的夹缝中处于依附地位，往往成为派系竞争的牺牲品。她们在村委基层组织中仍处于弱势地位，在农村权力结构中属边缘阶层，实际上并没有多大的权力。还有学者通过调查发现在村委会选举中，一方ifii,主动参选的女性本身就少于男性列一方面，有些妇女即使参选，往往也容易落选。农村妇女在选举中的缺失不仅有碍于其社会地位的提髙，而且对基层民主的发展也起着极为不利的影响，虽然男女有均等的机会进行参选，但实际上村官大多数是男性更是不争的事实，纵观以前的儿乎所有研究，他们都在不同程度上证实了这一点。当然，也冇一些学者关注的是当前农村妇女干部参与村委事务的现状。具体表现在、农村妇女干部参与村级事务的热情不高，自主性参与程度较低，调查显示，相半一部分妇女参与只是-•种被动参与，而非自主参与、妇女进入村党支部和村委会等基层政治组织的比例低、程度低，特別是年轻妇女干部更少，只是一种点缀、从任职情况来看，村委中的女性较少执学实权，权力处于一•种虚置状态，她们大多只负责计划生育和妇女专项工作，接触全面工作少，锻炼机会也很少。虽然冃前中国农村妇女干部数量少，职位较为单一，但她们在村委会工作中发挥了很大的作用，但相当多的女性干部抱负不高，她们将领导工作视为-•般性的爭务性工作，只满足于例行公爭，勤勤恳恳地把分内的爭情做好，只希望给领导、同事和...